三中国为实施议定书制定了行动钢领国家方案.doc

三、中国为实施《议定书》制定了行动纲领——《国家方案》 　　中国是生产和消费ODS物质的大国之一。中国生产和消费的ODS行业可分为：化工生产、泡沫、工商制冷、家用制冷、汽车空调、消防、气雾剂、清洗、循环回收、烟草、甲基溴等。中国生产和使用ODS的企业经济成分复杂、技术水平和人员素质参差不齐，同时中国正处于经济高速增长时期，因此中国淘汰ODS 的生产和使用，不仅面临着资金与技术方面的制约，同时也面临着管理方面的问题。　　为了在保证经济发展的同时，有效履行中国政府对《议定书》的承诺，为ODS淘汰工作提供指导，并及时获得多边基金提供的资金和技术援助，1992年我国编制了《中国消耗臭氧层物质逐步淘汰国家方案》（简称《国家方案》）。1993年1月12日，《国家方案》获国务院批准，同年3月获多边基金认可。自此，按照《国家方案》我国开始了有序的淘汰ODS的行动。为适应《议定书》新的要求和替代技术的新发展，1997年对《国家方案》又进行了进一步修订。新修订的《国家方案》于1999年11月25日由国务院批准实施。修订后的《国家方案》将更能保证我国的履约工作顺利进行。根据《议定书》伦敦修正案的规定，适用于《议定书》第五条第一款行事的缔约国，包括中国的ODS控制目标 ODS 名 称  期 限  目 标  附 件 A  第一组CFCs(CFC-11, CFC-12, CFC-113, CFC-114, CFC-115) 1999.7.1起 生产量和消费量冻结在1995-1997三年的平均水平上 2005.1.1起 削减冻结水平的50% 2007.1.1起 削减冻结水平的85% 2010.1.1起 完全停止生产和消费 第二组 哈龙 *(哈龙 1211, 哈龙 1301) 2002.1.1起 生产量和消费量冻结在1995-1997三年的平均水平上 2005.1.1起 削减冻结水平的50% 2010.1.1起 完全停止生产和消费 附 件 B  第一组 *CFC-131999.7.1起  2003.1.1起 生产量和消费量削减1998-2000三年平均水平的20% 2007.1.1起 削减1998-2000平均水平的85% 2010.1.1起 完全停止生产和消费 第二组CTC(四氯化碳) 2005.1.1起 削减1998-2000平均水平的85% 2010.1.1起 完全停止生产和消费 第三组TCA (1,1,1-三氯乙烷,甲基氯仿） 2003.1.1起 生产量和消费量冻结在1998-2000三年的平均水平上 2005.1.1起 削减冻结水平的30% 2010.1.1起 削减冻结水平的70% 2015.1.1起 完全停止生产和消费 *仅列出中国主要生产和使用的受控物质中国分行业ODS淘汰目标 泡沫行业 在2005年前完成PS/PE挤出泡沫和PU垂直/水平泡沫工艺中使用的ODS替代；在2007年前完成PU板材、管材泡沫工艺中使用的ODS替代；最终在2010年前实现PU喷涂和箱式工艺中使用的ODS替代。 工商制冷行业 以终止伞形项目（或行业整体方式）方式，透平式制冷机生产在2003年停止CFC-11/12的新灌装，并于2010年停止CFC-11/12维修补充的再灌装。 家电行业 在1999年实现40%新生产冰箱冷柜的替代，并通过终止伞形项目的实施，在2003年完成70%新生产冰箱冷柜的替代，在2005年完成100%新生产冰箱冷柜的替代。同时，加强回收工作，通过使用回收的CFCs来满足在用冰箱冷柜的维修需求。 哈龙行业 根据1997年11月多边基金第23次执委会批准的《中国消防行业哈龙整体淘汰计划》，中国哈龙行业将通过关闭哈龙生产企业的方式进行哈龙生产的淘汰；通过哈龙灭火设备生产企业转产其它替代灭火设备或关厂的方式进行哈龙消费的淘汰，最终在2005年底淘汰哈龙1211，2010年初淘汰哈龙1301。同时建立哈龙银行，以满足必要的场所需要。 气雾剂行业 1997年底已经实现了一般用途气雾剂中的CFCs的淘汰。医用气雾剂以及尚无替代品和替代技术的用途的淘汰战略将在今后的工作中进一步确定。 汽车空调行业 通过行业机制的实施，自2001年12月31日起禁止所有新生产的汽车使用CFC-12的空调器，并逐步削减在用车的CFCs消费量。2009年后在用汽车空调只允许使用回收的CFCs。 清洗行业 以行业整体淘汰方式在2004年完全淘汰CTC，2006年完全淘汰CFC-113，2010年完全淘汰TCA。 烟草行业 以行业整体淘汰方式在2006年6月30日完全淘汰CFC-11。