free_trade_VS_protectionism全文翻译及感想.docx

自由贸易和贸易保护主义:英国谷物法辩论每个地方的谷物法可能被比作宗教法。人们感到自己对那些生活中的维生之道或者幸福生活的来临如此感兴趣,以至于政府必须屈从于他们的偏见,并且为了维护社会稳定,建立他们赞成的体系。基于这种考虑,或许，我们很难找到一种以这两个主要目标中的任何一个而建立的合理的制度。——亚当斯密,国富论(1776)介绍1845年11月1日,英国首相罗伯特·皮尔爵士正准备会见他的内阁，来考虑一个的国家贸易政策的彻底改革。潜在的问题则是废除《谷物法》,有将近二百年的历史的一系列不同方式、不同程度的保护英国农业的法令条列。地主和实业家在这个问题上斗争激烈,几乎每个人都认为这是一项重要的决策。可以肯定的是, 上个世纪英国工业快速发展,恰逢强大的农业保护政策。现在的问题是这一政策的废除与否将根据其有利或损害国家利益而决定。废除《谷物法》是否会破坏英国经济主宰,摧毁国内的地主和农民，使其整体人口严重依赖外国食物呢?或者,另外,是否会废除供给每个人的面包的低价格,从保护的束缚中解放了工业部门,保证未来更加强大的经济业绩?尽管皮尔长期支持《谷物法》(并且他本身是一个富有的地主、保守党的领袖),最近的事件促使他重新审视自己的立场。两方的党羽告诉他说,英国的全球优势就是保持平衡,他知道在发表任何最终决定之前，回顾所有赞成的和反对的观点及《谷物法》的整个历史是必要的。1815年以前的英国经济和《谷物法》十八世纪，常被称为世界工厂的英国开辟了第一次工业革命。激动人心的创新,特别是纺织品，为英国提供了以生产工厂体系为中心的工业组织的重要起点。一些最重要的创新包括詹姆斯·哈格里夫斯的纺织机(1766),理查德·阿克莱特的水框架(1768),和埃得蒙·卡特莱特的动力织布机(1784)。与此同时,詹姆斯·瓦特改进的蒸汽机提供了使最先进的工厂最终得以运行重要的力量源泉。直到19世纪20年代,英国的棉纺织品轻松地引领了全球。英国成功的关键因素之一是它的帝国,一个拥有全球殖民地网络和为英国工业供应原料并为其产出提供有保证的市场的受保护国。特惠贸易协议原来是大英帝国政策的关键部分，它对国内实业家提供了一个相当有利的条件。在其殖民地实质性的支持下，英国还组建并维护了世界上最强大的海军。自1651年以来, 航海条例要求殖民地在国内或国外运输货物时使用英国船只和英国港口。尽管由于国家的贸易政策国内制造商享有相当多的保护与扶持,农业生产者也是如此。实际上, 自从十七世纪初为规范和监控农业商品贸易，英国决策者已制定了不同程度的保护条列。在1660年之前,大多数的法律规范谷物贸易 (主要由燕麦、小麦、大麦和黑麦)聚焦于国内贸易。通常,这个目标是为了保护消费者反对“不公正”的价格。因此,英国国会议员限制转售和预判未来农作物等做法,以防止贸易商转向当地谷物市场。从1660年前后开始,谷物法关注的焦点日益从国内贸易转向对外贸易。由于大地主在国会巩固他们的政治权力，法律越来越多地有利于生产者，而不是消费者。1673年和1689年的法规条例,例如, 每当国内价格跌破一些预定的水平，设立赏金(或补贴)以支付给谷物出口商。英国贸易保护主义者希望通过劝阻生产商减少“生产过剩“时期的耕作来维持英国的食物自给。一个相关的目标是缓和农产品价格的巨大波动, 因为食物代表了大多数人开支的一大部分，这种波动会严重影响生活水平。政府在极度短缺时期通过撤销出口补贴、间或完全禁止出口作出回应十八世纪的最后一个季度，进口谷物在英国才普遍。回顾1790年的国家贸易政策状况,一个由地主组成的议会委员会的主要原则得出结论:“我们谷物法的制定准则总的来说是明智的,他们的目标在我们看来,首先是让农民一直都可以获得一个合理的价格,其次就是为了阻止任何时候的价格高涨以至于使穷人和生产商窘迫。“管理谷物进口有五个基本选择:绝对禁止,绝对自由贸易,浮动关税,固定关税, 低于规定的价格绝对禁止。1791年国会选择了中间的选项——浮动关税, 作为管理外来竞争的最佳手段，它在市场价格下跌时关税增加。然而, 不久之后，当再次和老对头陷入战争时，英国发现其精心构造的农业贸易政策很大程度上黯然失色。从1689年到1815年,英国曾对法国六战，这126年中超过55年在打仗。最后两战一个从1793年打到1802年（法国革命之后)另一个从1803年打到1815年（拿破仑·波拿巴统治时期)。从1806年开始,拿破仑通过大陆体系对大不列颠群岛进行封锁，严重损害了英国的对外贸易。但是，从英国农民和地主的角度来看,贸易的中断是一件好事。战时环境提供了一个“自然保护”，直到1815年法国最终战败。战争的结束带来了巨大的缓解,但也可能带来严重通缩的威胁。在农业部门的许多人担心,随着战时禁运令的解除，进口商品涌入国内市场，价格将会暴跌。保护主义者认为,