失业保险及其经济效应.ppt

第6章 社会保险支出;商业保险和社会保险;6.1 社会保障的理论依据;;我国城镇社会保险项目（2002、2006年）;不同社会保险项目的共同特征;政府介入社会保险的依据;保险具有私人产品特征 可分性：保险面向个人提供 ； 排他性：先尽交费义务，并在符合一定条件的基础上才能享受该服务； 竞争性：增加一个人的保险会带来额外的成本。 ;政府介入社会保险领域的原因又是什么？; 弥补保险市场的市场残缺问题 因信息不对称问题（隐蔽行为可能导致道德风险）导致贫困保险不存在； 弥补收入分配上的市场缺陷 特别长寿者工作期间的积累可能不足以维持晚年生活； 因意外事故而导致的提前退休问题令个人福利状况大大下降；;社会保险是优值品 政府介入体现父爱主义(paternalism)观念：个人缺乏远见，以致不能为他们自己的利益购买足够的保险，因此政府必须强迫他们购买； 相对于商业保险的其他优势 节约交易成本，尤其是决策成本； 社会保险的强制参与和覆盖面广等特征使得其比商业保险得规模效益更大，更有利于分散风险； 可以实行指数化，以抵御物价上涨风险。;6.2 社会保险支出及其经济效益;养老保险的含义及其筹资模式;三种主要的养老保险模式 1.自保公助型的养老保险制度 在工业化取得一定成效，经济有较雄厚基础的情况下实行，起源于1889年俾斯麦政府的养老保险制度，后来为美国、日本所仿效，这种类型的养老保险制度强调养老主要是个人的事，因此应以自保为主，国家予以资助。这种模式具有以下特点：??——政府通过有关的立法，作为实施的依据；??——这种保险为强制性保险，个人交纳养老保险费，同时企业主也为雇员缴纳养老保险费，政府依法拨款予以补助。公民只有在履行交费义务取得享受资格后，才能领取养老保险津贴；??——保险基金来源多元化，受经济形势的影响较小，有较强的基础后盾。;2.福利国家型的养老保险制度 在经济发达、整个社会物质生活水平有较大幅度提高的情况下实行，起源于英国，后为瑞典等国所发展，是“福利国家”借助于财经政策的调节作用，实行普遍养老金制度保障老年人晚年生活、???解社会矛盾的一项重要措施。其特征是： ——把养老保险作为福利政策的一项主要内容，依法管理，并设有主管的专门法院，监督执行；??——强调待遇享受的普遍性和“人道主义”，除普遍养老金发放的对象为所有老年人外，退休人员还享受与收入相关的年金；??——用于普遍养老金的支出来源于一般税收，基本由国家和企业负担，个人不交纳或交纳低标准的养老保险费。;3.国家保险型的养老保险制度： 是原来实行计划经济的社会主义国家以公有制为基础的一种社会养老保险制度。 其特征是：??——国家宪法把以养老为主要内容的社会保障制度确定为国家制度。“老有所养”是公民应享受的权利，由生产资料公有制保证；??——退休金支出全部由国家和企业承担，个人不交纳养老保险费；??——工会组织参与决策与管理，一方面劳动者通过人民代表机构对社会保障施加影响；另一方面，工会从基层工会到中央理事会，都参加养老保险的实施与管理。;;现收现付制 ;;完全积累制 ;;部分积累制 ;;养老金的给付;;;;现行的养老保险制度及其问题;;;;养老保险的经济效应;;;医疗保险及其经济效应;;道德风险问题导致的后果; 失业保险及其经济效应;;;本章小结;;;The end,thank you!