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外资对中国国际竞争力的影响分析及对策 （深圳 李敏斌） 摘要：改革开放以来，外商投资对中国经济增长的贡献巨大，外资对中国经济的影响力越来越大，中国的国际竞争力也不断提高。本文在肯定外资经济在提升中国国际竞争力中的积极影响的同时，也对其负面影响进行分析，在此基础上对如何提高中国国际竞争力提出几点建议。 关键词：外资；国际竞争力；影响；对策 近年来，中国利用外国直接投资的数额一直居世界前列，2002年开始我国超过美国，成为全球吸引外国直接投资最多的国家。关于利用外资对我国经济的影响程度、利用外资的结构是否合理等问题，一直是讨论的热点。改革开放以来，外商直接投资对中国经济增长的贡献是巨大的。外资经济在中国的迅速发展，对中国的国际竞争力也产生重要的影响。 对于国家国际竞争力的涵义，不同的国际研究机构有不同的理解，目前各机构已有所侧重地发展出评估世界各国（地区）竞争力的多种方法。其中，瑞士洛桑国际管理发展学院（ InternationalInstituteforManagementDevelopment ，简称 IMD ）和瑞士日内瓦世界经济论坛（ WorldEconomicForum ，简称 WEF ）是国际知名的整体国家竞争力评比机构。 瑞士洛桑管理学院《洛桑报告》没有把一个国家的竞争力简化为ＧＤＰ和生产率。该报告认为国际竞争力的发展主要取决于四大要素——经济发展、政府效率、企业效率、基础设施。《全球竞争力报告》（简称《论坛报告》），由《世界经济论坛》和美国哈佛大学国际发展中心合作完成，该报告主要竞争力指标包括：增长竞争力指数、当前竞争力指数、国家环境法规及状况、国家创新能力、经济创造性和出口贸易。　　 下面结合2004年《洛桑报告》，对外资在中国国际竞争力四大要素中的作用、影响进行分析。 一、外资对中国国际竞争力的积极影响 在2004年的《洛桑报告》中，中国国际竞争力在６０个国家和地区中位居２４位，位次比上年提升５位，国际竞争力明显增强。２００４年，中国国际竞争力大幅提升，是宏观经济运行、政府效能、企业效益和基础设施四个要素共同作用的结果。除基础设施的国际竞争力位次未变外，其余三项的国际竞争力位次都有不同程度的上升。在构成国际竞争力的4个要素中除了基础设施的国际竞争力与外资经济的关联性较小之外，其它三个要素竞争力的提高与外资经济有重大联系。下面从这三个要素分析外资在提升中国国际竞争力中的作用： （一）提升政府效能的国际竞争力 ２００４年中国政府效能的国际竞争力分值为６２．０４分，比２００３年提高５．９分。在６０个测评国家和地区中位居第２１位，比上年提升１位。政府效能主要是反映一个国家和地区政府制定的政策的可操作性和可竞争性。完全是从政策是否为市场经济发展考虑，是否为提升国家和地区竞争力水平考虑。改革开放后尤其在加入WTO后，中国政府在宏观经济政策、立法与条规的确立与颁布、经济结构与社会结构的调整等方面在保持自身特色的同时也逐渐与国际接轨，所扮演的一个＂软硬兼施＂的政府的角色也逐渐被国际社会所认可。外国投资者通过的市场观念和竞争意识、先进的管理模式对中国政府施加影响力，促使中国政府主动或被动地进行经济体制改革、机构改革以顺应发展，这大大提升了中国政府效能的竞争力。 （二）提升宏观经济运行的国际竞争力 ２００４年中国宏观经济运行的国际竞争力分值为７９．２４分，在６０个测评国家和地区中位居第２位，仅次于美国。今年，中国宏观经济运行竞争力水平高，主要有以下几个方面的原因。 一是２００３年中国经济增长达到了９．１％，成为全球经济增长最快的国家。在中国经济增长中外商投资企业功不可没。在1992年至2002年间,外资企业工业产品销售收年均增长率高达39.86%,远高于国内企业的13.09%;从图-1、2中可以明显看出，外商投资企业在中国工业产值和财政收入中的比重在迅速增长，已经成为中国经济的重要组成部分。 图-1 外商投资企业工业产值占全国工业总产值（可比价）比重表 资料来源：.vn 图-2 1992－2002年以外商投资税收为主的涉外税收（不包括关税和土地费）情况 　　二是对外贸易增长强劲。２００３年中国已成为世界第四大商品贸易出口国，仅次于德国、美国和日本。我国商品贸易进出口额已占GDP的80%，其中超过50%的贸易额又是由外商投资企业创造的。过去10年，外资企业出口总额年均增长率达35%，而国内企业出口增长率不足10%。外商投资企业进出口的增长还促进了进出口商 品结构的优化。由于外商投资企 业主要面向国际市场，因而产品结构与国际接轨程度较高，制成品所占比重大，高新技术产品所占比重大，对改变我国进出口结构发挥了重要作用。 　　三是利用外资进一步扩大。在过去的１０年里，中国ＧＤＰ平均增长超过了８％，外汇储备突破４０００亿美元大关。过去