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廉政建设和反腐败工作

二、反腐倡廉建设的背景 (三)社会层面 3、社会监督不可替代 社会监督属于外部监督;社会监督属于自下而上的监督;社会监督属于多数人的监督。 4、社会监督不可阻挡 在社会监督主体方面,各种社会组织必将更加活跃;在社会监督客体方面,公共权力的运行必将更加公开;在社会监督载体方面,有关信息传输必将更加顺畅。 二、反腐倡廉建设的背景 在2009年3月17日 《中国青年报》上有这样一项调查,说明在社会监督方面存在诸多问题。 二、反腐倡廉建设的背景 (四)文化层面 经验表明:一个社会对腐败容忍到什么程度,其腐败就会发展到什么程度。 1、反对腐败文化 2、防止腐败民俗化 3、对腐败零容忍 2、防止腐败民俗化 认为“办事要送礼”是普遍现象: A:非常普遍 20.1% B:比较普遍 48.6% C:不确定 22.0% D:比较少见 8.3% E:E很少见 1.0% 2、防止腐败民俗化 遇到问题时,您首先会想到什么途径解决? A:找亲人帮忙 5.8% B:找同学、朋友、熟人帮忙 46.0% C:找领导帮忙 6.7% D:通过正常途径 40.9% E:其他 0.6% 本节小结 根据中央有关精神,在新形势下进行反腐倡廉建设就要:在政治领域,抓住正确行使权力这个关键;在经济领域,抓住正确利益导向机制这个核心;在文化领域,抓住思想道德教育这个基础;在社会领域,抓住依靠人民群众这个根本 。 三、反腐倡廉建设的对策 胡锦涛同志多次强调:教育不扎实、制度不完善、监督不得力,是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。中央把反腐倡廉作为一个系统工程,提出要建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系,就是针对权力腐败的产生这三个方面的原因。 三、反腐倡廉建设的对策 (一)发挥教育的基础作用(关键词——实效) 1、存在问题(从个体来看) 两面人现象严重 理想信念丧失 不信马列信鬼神 两面人现象 感 怀 从政为官三十年,回首往事心怡然。 休言怀才谋大略,但愿清廉归平淡。 平生只念苍生苦,富民强国求发展。 历尽艰辛终不悔,一腔热血荐轩辕。 警 醒 警示教育心震撼,前车之覆后车鉴。 当年权重多风光,一旦贪婪跌深渊。 地位是柄双刃剑,坚持改造世界观。 廉洁自律何为最?权力金钱美色关。 实际上,李大伦自1999年2月至2006年5月在担任郴州市委书记期间,涉案金额超过4000万元。 理想信念丧失 贪官胡长清说:“总有一天中国会不行的,有两个国籍,将来就有余地了。”为此,胡长清全家都办了化名身份证和因私出国的护照,准备一有风吹草动时就开溜国外。 不信马列信鬼神 “中国县处级公务员素质调查和分析研究”报告显示,28.3%县处级公务员自称相信“面相”,18.5%相信“周公解梦”,13.7%相信“星座预测”,6%相信“求签”。根据调查,47.6%的县处级公务员不相信算命,未超过半数,这显示超过半数的县处级公务员多少相信算命。 (一)发挥教育的基础作用 2、原因分析(从组织层面看) 理论上解决说的问题 实践上解决做的问题 理论和实践的结合上,要切实解决存在的实际问题(三公消费) (一)发挥教育的基础作用 3、领导干部要带头 从自己做起,廉洁自律 从家庭做起,修身齐家 从单位做起,守土有责 从身边做起,以身作则 从班子做起,互相监督 三、反腐倡廉建设的对策 (二)发挥制度的保证作用(关键词——创新) 1、提高制度建设的质量水平 存在问题及中央的精神 2、不要把创新庸俗化 诸如所谓:廉洁操,反腐扑克,廉政网游,抄书反腐,廉政专柜,短信反腐,小眼睛盯大眼睛 ,家庭纪委书记。 (二)发挥制度的保证作用 3、推进制度的改革创新 制度创新是有条件的 制度创新主要来自基层 制度的改革创新举例: 北京风险防范管理工作模式 上海提出“制度加科技” 杭州公车改革 北京“三三四”风险防范管理模式 上海“制度加科技” 杭州市机关公务用车服务中心 (二)发挥制度的保证作用 4、增强制度的执行力 制度不落实的表现 制度不落实的原因 怎么办——火炉法则 三、反腐倡廉建设的对策 (三)发挥监督的关键作(关键词——健全) 1、党内监督存在的问题

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