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报关员考试每日学习指导(二十八) 第四章 进出口商品归类 基本要求 1．掌握归类总规则的具体规定 2．掌握商品归类的依据和要求 3．掌握正确进行商品归类的方法 4．熟悉我国海关进出口商品分类目录的结构 5．熟悉进出口商品归类的海关管理 6．了解《商品名称及编码协调制度》的基本情况 同步辅导 第一节 《商品名称及编码协调制度》的基本情况 一、概述 《商品名称及编码协调制度》（Harmonized Commodity Description and Coding Sys-tem）简称协调制度（H．S）——是在《海关合作理事会商品分类目录》（CCCN）和联合国《国际贸易标准分类目录》（SITC）的基础上协调国际上多种主要的税则、统计、运输等商品分类目录而制定的一部多用途的国际贸易商品分类目录，其主要特点是完整、系统、通用及准确。 我国海关自1992年1月1日起 二、《商品名称及编码协调制度》的基本结构 已是第四次修订的2002年新版本协调制度商品目录将国际贸易涉及的各种商品按照生产部类、自然属性和不同功能用途等到分为二十一类，97章，整个分类体系法律效力文本由三部分组成：归类总规则；类注释、章注释及子目注释；商品名称及编码。 （一）商品名称与编码表的构成 商品编码表由协调制度编码和商品名称组成，是协调制度分类目录的主体，从属二十一类，分布在97章。商品编码栏居左，商品名称居右，依次构成一横行。 1．分类原则 (1)协调制度遵循科学的原理和规则进行分类，多以分类标志作为依据。 类的设定：协调制度基本以社会生产的分工（或称生产部类）为类的划分依据，将属于同一生产部类的产品归在同一类里，如农业产品归在第一类、第二类,第六类为化学工业及相关工业的产品,第十一类为纺织工业的产品,冶金工业产品、机电制造业产品分别在第十五类和第十六类等。 章的设定：以商品的自然属性（原料性商品）或所具有的功能和用途（制成品）为设章原 则,如第28章无机化学品(自然属性相同),第57章地毯及其他铺地用品(功能相似) 　类次及同类内章次多依照：动物商品→植物商品→矿物商品的顺序排列。如活动物以及动物产品在第一类,植物产品在第二类,矿物产品在第五类;又如第十一类中第50、51章为动物纤维及制品,第52、53章为植物纤维及制品。 同章内商品编码号列基本上依商品加工程度，由低向高递增。 依此原则,同章内原材料商品在前,半成品居中,制成品居后。如在第四十四章内,税(品)目号4403是原本;4404～4408是经简单加工的木材;4409～4413是木的半制成品;4414～4421是木的半制品。 此外,对同类商品按具体列名、一般列名和未列名的的顺序排列。 　对同一商品整机在前，零件或配件在后。 (2)协调制度分类时还注意照顾商业习惯和实际操作的可行性。对某些进出口量较多,又难于按生产行业分类的商品,专列类、章和商品项目,如第二十类第94章的活动房屋即属此种情况。 2．结构性商品编码 协调制度采用结构性商品编码。商品编码是具有特定含义的顺序号，主要由税（品）目和子目构成，税(品)目号中,第1～4位称为税(品)目,第5位开始称为子目。它用四位数码表示项目号列。我国用8位,后两位是自己加上的。 (1)前两位表示项目所在章,后两位表示此项目在该章的排列序次。如商品编码47.05,表示该商品在第47章,列第5个项目。 　列目原则:进出口数量在国际贸易量中足够大或者因为某种需要而在国际贸易上应进行监控和统计的商品应单独列目。但前提是这些商品是可以明确区分界限的商品 (2)一些项目被细分为一级子目。一级子目用五位数码表示,第五位数码表示它在所属项目中的顺序号;一些一级子目被进一步分为二级子目,用六位数码表示。第六位数码表示二级子目在所属一级子目中的顺序号。没有设一级或二级子目的项目商品编码的第五位或第六位数码为0,如0501.00。 (3)空序号:作为未列名商品的第五位或第六位数码用数字9表示，不代表它在该级子目中的实际序位,其间的空序号是为在保留原有编码的情况下,适应日后增添新商品而设立。数字9被未列名零件占用时,数字8表示未列名整机。 注意: A．类的划分不能在商品编码中体现。 B．由于协调制度四年一度的修改,及在一定时间内不能使用已删除的编码，所以 从1996年版本开始,协调制度目录编码的连续性已被破坏,如15.18项目后是15.20而不是15.19(已删除);3823.1后是3823.7而不是3823.2(已删除)。空号仍然保留以便适应日后添加新商品。 （4）项目条文 四位数级货品名称:即项目条文,主要采用商品的名称、规格、成分、外观形态、加工程度或方式、功能及用途等形式限定商品对象。 作用:明确商品范围。 它是协调制度具有法律效力的归类依据，居于优先使用的地位。 协调制度