第10章 系统动力学简介及其对黄宗羲定律的解释 财政税收前沿理论课件 新 疆财经大学公共经济与管理学院.pptVIP

“反腐败运动无效定律” 的系统动力学解释 症状：随着地方官员对百姓非法加派愈演愈烈，最后必然会侵蚀国家的税基，其症状表现就是民间经济萎缩、中央财政紧张、社会风气败坏。 这个问题的根本解是通过改革来建立能有效约束地方官员的非法加派的制度。但是这个根本解涉及整个官僚集团的利益，会遇到很大阻力，其效果要较长的时间才会显现出来。 而症状解就可以提供一种比较轻松而且见效快的选择。比如针对腐败问题搞一场“整风”、“严打”、“讲廉耻”“树典型、学模范“运动等等。  “反腐败运动无效定律”的因果关系图： 反腐败运动（症状解） 民间经济萎缩、中央财政困难、社会风气败坏 百姓更依赖清官、公民自治能力减弱、政府改革压力减轻 － ＋ ＋ － ＋ ＋ 滞延 非法加派 （根本解） 从图中我们可以很清楚地看到，朱元璋、海瑞式的大救星所发起的针对整个官僚集团的“严打”风暴或“整风”、“讲廉耻”运动，最多只是暂时地遏制了贪官污吏的危害，但是其副作用却是使百姓更加依靠清官和圣明的皇上，从而其个人权利意识始终没有觉醒，民间缺乏组织、地方自治更无从建立。 这种对政府权力缺乏制约的情况下，地方官员反而更容易进行非法加派，这样时间一长又使得国家税源受到进一步侵蚀，因而使中央财政更加紧张。 这是一个正反馈的恶性循环（所有回路的符号为＋）。从这个回路我们可以很清楚地看到“整风肃贪”运动注定是不会成功的。 “黄宗羲定律”