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《劳动和社会保障法制建设》“期限”总复习 期限 适用一 适用二 适用三 3日 当事人提出听证 劳动社会保障机关保回避决定 5日 复议机关审查受理 人民法院送交对方材料 监察机构受理 7日 人民法院立案 提前通知听证时间、地点 10日 被告提交答辩状 不服一审裁定上诉 15日 经复议后向法院起诉 不服一审判决上诉 对用人单位作出行政处罚或撤销立案决定 30日 单方解除劳动合同书面通知 60日 申请复议 复议决定 对用人单位违法行为的调查 2个月 行政诉讼二审审限 3个月 行政诉讼一审审限 不经复议向法院起诉 6个月 请求国家赔偿时效中止 2年 请求国家赔偿时效 未发现不再行政处罚 3年 劳保监察档案保存 劳动和社会保障法制建设“步骤”总复习 事项 第一步 第二步 第三步 第四步 第五步 制定法律 法律案提出 法律案审议 法律案表决 法律公布 制定行政法规 立项 起草 审议草案 通过草案 公布和备案 制定规章 立项 起草 审议与公布 解释与备案 行政检查 表明身份 说明理由 提取证据 告知权利 监察机构查处用人单位违法行为 立案 调查取证 案件处理 撤销立案 案件移送 行政复议 申请 受理 决定 履行 行政诉讼 起诉 审查和受理 审理和判决 劳动和社会保障法制建设“分类”或“种类”总复习 事项 分类标准 分类内容 法律规范 性质 禁止性、义务性、授权性规范 强制程度 强制性、任意性规范 内容的确定性程序 确定性、委托性、准用性规范 法律 法律的制定和适用范围 国内法、国际法 法律所保护的利益、法律关系的主体、法所调整的社会关系 公法、私法 法律的制定方式 成文法、不成文法 法律的适用范围 一般法、特别法 法律所规定的内容不同 实体法、程序法 法律解释 主体和效力的不同 法定解释、学理解释 法定解释 立法、司法、行政解释 法律解释方法 解释尺度的不同 字面、扩大、限制解释 法律适用形式 法律适用主体的性质和适用方式的不同 执法、仲裁和司法 社会保险层次 国家基本保险、用人单位建立补充保险、储蓄性保险 行政行为 行为对象的不同及效力的差异 抽象行政行为、具体行政行为 行政检查 对象是否确定、具体 一般检查、特定检查 内容 全面检查、专门检查 检查人员是否亲自到场 主动检查、被动检查 权力来源 依职权检查、授权检查和委托检查 进行的频率 经常、临时、定期和不定期检查 参加机关多少 联合检查、单项检查 行政处罚 警告；罚款；没收违法所得、非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、执照；行政拘留；其他 劳动保障行政处罚 较上多一个“通报批评” 行政强制执行 是否影响行政相对人权利义务 直接强制、间接强制（代执行、执行罚） 民事责任 民事责任的原因 违约责任、侵权责任 民事责任形式 财产责任（赔偿损失、恢复原状）、人身责任（消除影响、恢复名誉） 行政责任 行为责任 责令改正、停止违法行为、撤销违法的行政行为、履行职务或法定义务 精神责任 通报批评、赔礼道歉、承认错误、行政处分等 财产责任 赔偿损失、行政赔偿、行政补偿 人身责任 拘留 刑事责任 主刑 管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑 附加刑 罚金、没收财产、剥夺政治权利 行政救济 当事人的请求权 申诉和控告、行政复议、行政诉讼、行政赔偿 行政复议决定 维持、履行、撤销、变更、确认违法决定 行政诉讼的管辖 级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖、转移管辖 行政诉讼参加人 原告、被告、第三人、共同诉讼人、诉代理人 行政诉讼参与人 行政诉讼参加人及证人、鉴定人、勘验人、翻译人员 行政诉讼代理人 代理权发生的原因 法定代理人、制定代理人、委托代理人 证据种类 书证；物证；视听资料；证人证言；当事人的陈述；鉴定结论；勘验、现场笔录 妨碍行政诉讼的强制措施 训诫、责令具结悔过、罚款、拘留 国家赔偿方式 金钱赔偿、返还财产、恢复原状 行政文书 作用不同 一般行政文书、行政执法文书、行政司法文书 来源不同 外发文书、收来文书 行文关系划分 上行文、平行文和下行文 文书时限 特急、紧急、常规文书 保密要求 保密文书、非保密文书 劳动和社会保障法制建设“共性”总复习 事项 具体内容 劳动法基本原则（“四化”） 劳动关系协调的合同化；劳动条件的基准化； 劳动者保障的社会化；劳动执法的规范化 社会保险法基本特性（“六性”） 广泛的社会性；社会的互济性；严格的强制性；待遇的差别性；部分的救济性；实体法与程序法的统一性 行政行为成立条件（“四合法”） 主体合法；权限合法；内容合法