工程经营承揽工作管理办法.docVIP

关于印发《工程经营承揽管理办法》的通知 各公司、项目部： 现将《工程经营承揽管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。实施过程中有什么问题，请及时向工程经营部反馈。 -1- 工程经营承揽管理办法 为了加强工程经营承揽管理，进一步规范全公司的工程经营承揽行为，合理规避经营风险，并充分调动全体员工参与工程经营承揽的积极性，使全公司的经营承揽工作步入一个良性健康的发展轨道，制定本办法。 一、经营承揽的方针和原则 坚持有效经营，突出精揽的方针；坚持区域经营和行业经营的方针；坚持全员参与的方针；坚持有限公司机关和有限公司所属各单位共同承揽的方针。 二、组织机构 有限公司成立以董事长、党委书记、总经理为组长，总工程师、总经济师、总会计师为副组长的工程经营承揽领导小组，办公室设在工程经营部。工程经营部是负责全公司工程经营承揽工作日常管理的常设机构，下设工程经营商务中心、工程经营预算中心和工程经营方案中心。有限公司所属各单位都要仿照有限公司机关并结合自身特点成立以党政主管为核心的领导机构。 三、工程经营承揽决策程序 1、以下工程项目原则上不允许承揽： ①利润率低于5%的项目不揽。 ②低于5000万元的公路项目，低于3000万元的铁路项目、市政项目、水电项目、房建项目不揽，但属于区域滚动和行业滚动项目除外。 ③BOT项目和BT项目不揽。 -2- ④垫资或变相垫资项目不揽，项目资金来源不清楚和不可靠的项目不揽。 ⑤超过5%大额现金担保的项目，且评估利润率在10%以下的项目不揽。 ⑥明显超出施工能力和管理能力的项目不揽。 ⑦依赖中介中标的项目，分割工程量超过总工程量30%的项目不揽。 2、承揽指标的制定和分解以及经营区域的划分 承揽指标由有限公司根据年度和中长期发展目标以及在建任务情况统一制定并分解下达，经营区域的划分也由有限公司统一部署，有限公司所属各单位要遵照执行。 3、工程信息的收集、筛选及跟踪 工程信息的收集要坚持全员参与的方针，力争多渠道和多网络收集信息。工程信息首先由有限公司所属各单位根据本办法的规定认真筛选后，上报有限公司工程经营部，再由有限公司工程经营承揽领导小组以及工程经营部认真筛选后，决定是否跟踪以及由谁跟踪。跨区域跟踪信息要得到有限公司工程经营承揽领导小组的批准。由两个以上单位同时占有同一个工程信息，有限公司将本着先入为主原则和全公司通盘考虑原则决定由谁跟踪。有限公司鼓励所属各单位之间联合投标，信息共享。有限公司实行工程信息月报制度，有限公司所属各单位每月上报一次工程信息，由工程经营部负责汇总整理。 4、公司印章和企业资质材料的使用规定 有限公司所属各单位均不得私自伪造集团公司和有限公司的 -3- 印章和企业资质材料从事一切经营承揽活动，也不得以有限公司所属各单位的名义和印章从事一切经营承揽活动，而必须以集团公司和有限公司的名义和印章并且在得到授权的情况下和授权的范围内从事经营承揽活动，否则一经发现，对单位负责人和直接责任人将严肃处理。 5、投标过程决策程序 ①有限公司实行承揽项目上报审批制度，有限公司所属各单位只有在得到有限公司工程经营承揽领导小组和工程经营部的批准后，才能办理有关招投标手续，而不能通过伪造假手续等形式避开上报审批程序，一经发现，对单位负责人和直接责任人将严肃处理。 ②各单位要切实搞好标前评估工作，在投标决策前将标前评估资料和投标决策意见上报有限公司经营部和有限公司经营承揽领导小组，在得到批准的情况下方可实施。投标最终决策权在有限公司工程经营承揽领导小组，最终报价要得到有限公司总经济师的批准，有限公司所属各单位无权私自做主。否则，对单位负责人和直接责任人将严肃处理。 ③大额经营费、大额信息费、大额中介费、分割工程量等重大事项目，必须在投标决策前上报到有限公司工程经营部和有限公司工程经营承揽领导小组，在得到批准后方可实施，并要在标前评估中充分考虑进去。否则，对单位负责人和直接责任人将严肃处理。 ④有限公司所属各单位自己编制的标书，在投标前，其商务部分、报价部分、方案部分都要对口上报到有限公司工程经营部 -4- 商务中心、预算中心、方案中心进行审核，以便及时发现问题，减少损失。 四、经营费用的报销审批权限 有限公司所属各单位在工程经营承揽活动中，一次性开支超过两万元（含两万元），要召开由本单位班子成员参加的会议进行研究，集体讨论，共同决策；并且按财务规定请示有限公司工程经营承揽领导小组，经同意后方可实施，并按财务管理规定上报财务科备案。大额经营费、大额信息费、大额中介费在支出时，必须请示有限公司工程经营承揽领导小组，坚决禁止一个人说了算。经营费