住建局建筑工程管理和建筑业工作要点与住建局房地产业股半年工作总结汇编.docVIP

住建局建筑工程管理和建筑业工作要点与住建局房地产业股半年工作总结汇编 住建局建筑工程管理和建筑业工作要点 根据全省建筑工程管理工作会议和全市住房城乡建设工作会议精神，年度全市建筑工程管理和建筑业工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，把改革创新贯穿于建筑工程管理和建筑业发展各个环节，调整优化产业结构，推进建筑工业化，加快走出去步伐，推动产业转型升级；强化建筑市场监管，确保工程质量和安全，营造良好产业发展环境；推进技术创新和人才培养，提升产业整体素质，推进全市建筑业持续健康发展。预期工作目标：全市资质以上建筑业企业总产值255亿元，增长12%；房屋建筑施工面积2240万平方米，增长12%；竣工面积为1054万平方米，增长11%；上缴地税收入15.2亿元，增长11.8%。工程质量稳步提高，创出一批优质精品工程；强化建筑施工安全管理，杜绝较大及以上安全事故，建筑施工伤亡事故率低于全省控制指标，建筑施工安全文明水平有较大提高；行业保障体系进一步完善；培训建筑业从业人员1.5万人次；完善农民工工资监管体制，加大清欠力度，避免出现群体恶性事件。 一、加快产业结构调整，推动产业转型升级 （一）调整优化产业结构。按照“扶大、扶优、扶强、扶专”和提高产业集中度的原则，大力调整优化企业组织结构、专业结构和市场结构。积极稳妥地做好企业资质就位工作，科学合理地调控企业资质等级和数量规模。扶持高资质等级企业、专业企业和劳务分包企业发展；鼓励二级以上企业增项、升级，拉长产业链，扩大经营范围；重点培育经营特色明显、科技含量高、市场前景广阔的专业企业，大力发展中央空调、太阳能、钢结构、管道非开挖敷设、环保工程等我市优势专业，把特色优势产业做专、做精；合理控制总承包三级企业和商品混凝土企业数量，淘汰一批劣质企业，加快形成科学合理的行业组织结构。 （二）扶持企业做大做强。加快培育我市知名品牌企业，推动大型优势企业集团向高端市场发展。支持大型企业利用自身优势，与知名房地产开发企业开展战略协作，借助品牌力量，做大做强。扶持大型总承包企业采取多种方式，拓展企业功能，向集设计、咨询、施工管理于一体的综合性企业集团过渡，壮大我市十亿元建筑企业群。大力支持德建集团晋升特级，重点培育1-2家骨干总承包企业晋升一级，3-5家大型专业承包企业晋升一级。 （三）推动产业转型升级。推动建筑业由传统行业向现代建筑业转变，用科技进步和信息技术改造提升传统建筑业，增强企业竞争力。推动由单一产业向复合型产业转变，鼓励优势企业向市政、物业管理、物流和新型建材等领域拓展，提高利润率和抗风险能力。引导企业由粗放型管理向精细化管理转变，通过实行规范化、标准化、精细化、特色化管理，实现资源整合、管理升级。鼓励企业以bt、bot等形式参与城市综合体、大社区等重大基础设施和生态科技城、南部生态片区的投资、建设和经营，全面提升我市建筑业发展水平。 （四）强化劳务队伍建设。加大政策引导和宣传推介力度，鼓励施工总承包和专业承包企业拥有自己的核心劳务队伍。引导本地优秀建筑业劳务企业与承担本地建设项目的省内外施工企业建立相对稳定的合作关系，增强劳务企业可持续发展能力。加大建筑劳务人员培训力度，积极推动农民工业余学校建设。打造建设一批立足本市、面向全国的劳务基地。 （五）增强外埠市场开拓能力。加快实施“走出去”战略，进一步提高对外出施工开发重要性的认识，增强危机感和紧迫感。鼓励建筑业龙头企业以投资带开发，以开发带施工，或以劳务输出为先导，以项目承包为目标，两条腿走路，大力开拓外埠市场。机电设备安装管道、钢结构、非开挖敷设、环保工程等专业企业充分发挥专业优势，采取更加灵活的经营方式，进一步扩大外地市场份额。集中主要力量，抢占市场高地，使老市场在巩固中发展，新市场在发展中扩大。重点抓好天津、济南、东北以及新疆、内蒙等中西部潜力市场，提升国内市场施工份额；巩固苏丹、安哥拉等非洲国家市场，进一步开拓东南亚、西亚市场。 （六）探索推进建筑工业化。把建筑工业化作为推动建筑业转型升级的重要途径，积极进行调查研究，认真总结各地经验，加大推广宣传力度。充分发挥企业积极性和专业优势，积极在装配式钢筋混凝土装配体系、板墙结构、钢结构和装饰装修一体化等领域进行探索推广，实现建筑构件生产标准化、系列化、精细化。支持建筑工业化基地建设，争取培育1-2家生产示范基地，加快推进建筑工业化进程。 二、规范建筑市场秩序，确保工程质量安全（一）加大市场监管力度。一是加大现场核查力度，完善资质动态监管、惩戒机制，推动建筑行业自律和诚信建设，把企业的市场行为同企业资质挂钩，强化动态监管，改变以往建筑市场管理只进不出的局面。二是完善外地进德企业管理制度，消除市场壁垒和地方保护。加大现场核查力度，实施动态监管和跟踪管理，