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对营改增的认识和应对策略探讨 【内容概述】 我国的税制结构中，增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种，二者分立并行。但是由于 现在社会分工越来越细，行业结构越来越完善，以服务业为主体的新兴行业在原来税制结构在很多 情况下不适用新兴行业的发展需求，因此造成这些行业税制混乱的现象。另外在这些新兴行业中， 由于分工越来越明细，很多工作需要多个环节共同协作完成，在原有税制下，往往形成重复征税， 造成增值税链条中断。譬如营业税是对营业额全额征税，且无法抵扣，不可避免地会对原营业税单 位导致重复征税。而对现行增值税单位，由于在购进服务环节不能取得增值税专用发票，无进项可 抵扣，最终导致对未增值部分也要缴纳增值税，这与增值税自身定义相违背。 现阶段的税制，将我国大部分第三产业排除在增值税的征税范围之外，对服务业的发展造成了 不利影响，因此税制改革的呼声由来已久。 因此国务院总理温家宝2012 年7 月25 日主持召开国务院常务会议，决定扩大营业税改征增值 税试点范围，自2012 年8 月1 日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点 范围，逐渐实现选择部分行业在全国范围试点。 物流是此次营改增涉及的重要行业之一，营改增方案一经推出，便引发各方的关注与热议，究 其原因就是物流业的营改增不但没有降低物流企业的负担，相反却增加了企业的赋税。 本文从税收的基本概念入手，通过对营业税、增值税的基本概念描述、利弊等的研究，来找到 物流业营改增现在政策的问题所在，并针对性的提出应该的策略。 【关键词】营改增 增值税 营业税 国务院总理温家宝2012 年7 月25 日主持召开国务院常务会议，决定扩大营业税改征增值税试 点范围，自2012 年8 月1 日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围， 物流是此次营改增涉及的重要行业之一，营改增方案一经推出，便引发各方的关注与热议，究其原 因就是物流业的营改增不但没有降低物流企业的负担，相反却增加了企业的赋税。其中大家争议最 大的就是营改增税率11%是否过高。 为什么大家期待的营改增本应是一项有利于服务业的税制改革，却造成不被人家认可的结局呢？ 要明白其中的缘由，就必须对营改增有一个系统、完善的认识。 1、关于对我国现行税制的几个重要税种的认识 1.1 税制 税制的百度定义是：是国家以法律或法令形式确定的各种课税办法的总和，反映国家与纳税人 之间的经济关系，是国家财政制度的主要内容。税收制度的内容包括税种的设计、各个税种的具体 内容，如征税对象、纳税人、税率、纳税环节、纳税期限、违章处理等。广义的税收制度还包括税 收管理制度和税收征收管理制度。以税收的课税对象为标准，分为流转税、所得税、资源税、财产 税、行为税等。其中，流转税又称流转课税、流通税，指以纳税人商品生产、流通环节的流转额或 者数量以及非商品交易的营业额为征税对象的一类税收。增值税、消费税、营业税、关税、流转税 附加税（城建税与教育费附加），流转税是政府财政的重要来源之一。 1.2 营业税与增值税 营业税是重要的流转税种，是指对在中国境内 （包含外资在中国境内）提供应税劳务、转让无 形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。营业税是我国在未启用增 值税以前的主要税种。 1984 年中华人民共和国国务院正式发布 《中华人民共和国增值税条例 （草案）》，我国正式开 征增值税。增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现 的增值额征收的一个税种。增值税是我国现在最大的税种。增值税由国家税务局负责征收，税收收 入中75%归为中央财政收入，剩余25%为地方收入。进口环节的增值税由海关负责征收，税收收入 全部为中央财政收入。 1.3 税率 税率是税额与课税对象之间的数量关系或比例关系，是指课税的尺度。我国现行税率可分三种： 比例税率、定额税率和累进税率。比例税率就是确有一定的征收比例的税种，例如交通运输业营业 税税率为3%就属于比例税，现行的个人所得税就属于累进税率，定额税率是按照固定征税额度进行 征收的税种，一般应用于小规模纳税人。 2、对物流业营改增的认识 “营改增”，通俗来讲，就是把产品和服务一并纳入增值税的征收范围，不再对“服务”征收营 业税,并且降低增值税税率。增值税的纳税人只需对本环节的增加值缴税。例如，某企业生产销售产 品