禁烟令二审稿.docVIP

禁烟令：是愿望还是失望？ 片头 【总导视】 [画外]禁烟令推行已满两月 饭店网吧依旧烟雾缭绕 [同期]某市民：不知道什么禁烟令啊！ [同期]某餐饮业从业者：如果真的要取消吸烟区，估计会影响三成的营业额。 [画外] 禁烟牌下吸烟依旧 中国式禁烟令难道只是一场秀？ 禁烟令，是愿望还是失望？话龙点经，马上播出。 【主持人】从2011年5月份算起，被称为中国式禁烟令的《公共场所卫生管理条例实施细则》正式生效已经满两个月了。那么禁烟令到底有没有令行禁止呢？今天，我们就来聊聊这一话题。介绍嘉宾。 【主持人】引入（嘉宾吸不吸烟、如何看待吸烟？） 【嘉宾】结合自身，谈对吸烟的看法。 （明确两方观点，烟草，一方面危害了越来越多人的健康。另一方面却又是财政收入的大户， 禁烟令现在在全国推广，是否为时尚早？美好的禁烟愿望最后是否会失望收场？） 一、分标题：解密中国式禁烟令 【主持人】1、什么是禁烟令？为什么叫中国式禁烟令？（引小片） 【小片一】 【画外】2003年11月，我国政府签署了《烟草控制框架公约》，成为该公约的第77个签约国。根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》提出的要求，自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所完全禁止吸烟。 2011年5月1日，卫生部新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》正式施行，首次明确规定室内公共场所禁止吸烟。这条法规，对我国控烟工作具有里程碑的意义。随后，中华预防医学会、中华医学会和中国控制吸烟协会等10家医学社团，联合发出倡议：全面执行所有室内公共场所禁止吸烟的法规。在《细则中》，还明确了多家监督执法单位，如教育行政部门负责学校；文化综合执法部门负责文化、体育、娱乐场所及旅馆等；食品药品监督管理部门负责餐饮业；公安部门负责网吧等；而卫生行政部门则要负责医疗卫生机构以及条例规定的其它公共场所。 【主持人】2、谈为什么这个时候要提出禁烟？ 【嘉宾】谈提出背景，吸烟的危害、二手烟对他人的危害。 【嘉宾】结合自身谈不同看法。 二、分标题：禁烟令是否有效引发口水战 【主持人】实施满两个月，是起作用了，还是只是一场秀？ 【小片】我眼中的禁烟令（市民观点） 【嘉宾】谈对当前禁烟令推进情况的切身感受。 观点1：起作用了--城际列车、飞机场没有人吸烟；办公楼里无人吸烟；高档餐厅无人吸烟。 观点2：没有作用--城际列车只要有人吸烟就会报警列车会自动停车；所谓的效果其实是家法的作用，并不是畏惧法规的效力。 【主持人】引调查小片 【小片3】禁烟令实施效果调查 【画外】不久前，记者来到了哈尔滨市南岗区的一间网吧，发现这里并没有明显的禁烟标志，几位正在上网的男子正在吞云吐雾。 在记者随后走访的一些小饭店，同样的场景比比皆是。一位经营者说，很多人习惯就餐不离烟，如果强行禁止，肯定会影响生意，所以只能默许。 在哈尔滨火车站候车大厅，尽管走廊、洗手间都有明确禁烟的提示，但仍有人置若罔闻。记者在这里观察了5分钟，也没有工作人员上前制止。在一些医院，禁烟令也显然没有令行禁止，每层楼梯缓台的垃圾箱上面，都塞满了烟头，更有甚者还聚集在走廊内吸烟。 【主持人】得出结论禁烟之路很难。引分导 【分导视】 [画外]禁烟令下烟难禁，实施两月难推进 [同期]某市民：不知道什么禁烟令啊！ [画外] 究竟是什么阻碍了禁烟的脚步？ 中国的禁烟之路怎样才能走下去？ [画外]禁烟令：是愿望还是失望？话龙点经，正在播出。 连片花 三、分标题：禁烟怎么这么难？！ 【主持人】其实在这次颁布实施全国性“禁烟令”之前，国内很多地方也都相继实施过地方性的禁烟令，效果又如何呢？ 【资讯主播】 早在1995年，广州就发布了禁止在公共场所吸烟的通告，并规定，违禁者罚款20元，但执行效果并不理想，规定形同虚设。 湖南1997年时也出台了《湖南爱国卫生条例》，明文禁止公共场所吸烟，但省法制办的人也说：不知为何，一直实施不到位。 2008年5月，北京市公共场所禁止吸烟的规定正式实施。 用某北京公务员的话说，刚开始执行新规定的时候，单位的人比较严格执行，但是时间长了，大家都不太在意。 【主持人】1、无论以往的地方性法规，还是今天的“禁烟令”，为什么实行效果不大？ 【嘉宾】 ①中国吸烟人口为3亿5600万，超过美国人口总数，占世界烟民人口的三分之一以上，占世界烟草消费市场约4成，控烟形势并不乐观； ②烟草行业属于利税大户，禁烟实际上对经济有一定影响； ③一些网吧、商场、餐馆等公共卫生场所担心禁烟得罪顾客，往往不执行； ④禁烟令不具有法律效力，惩罚不够严格，所以不给力。 【主持人】2、解决办法 【微博】 我们的目标不仅仅是在公共场所禁烟，而是要营造一个全民共同努力的一个真正无烟的世