矫治非营利组织失灵的管理会计思考.docVIP

矫治非营利组织失灵的管理会计思考 姻2011年第5期姻现代管理科学姻管理创新矫治非营利组织失灵的管理会计思考野冶荫刘福东摘要院非营利组织往往被视为政府和市场之外的第三只手。它能强化私人领域和公共领域之间的连续性,是构建现代公民社会的重要组织资源。但是，像政府失灵和市场失灵一样,非政府组织也会因为其内在的局限性而在特定环境下产生组织失灵现象。文章以此为切入点，分析如何通过管理会计技术整合来矫治非营利组织失灵。关键词：非营利组织；组织失灵；管理会计非营利组织袁也称为野非政府部门冶尧野独立部门冶尧野志虽然只接受了8208元捐赠款袁但是却有62万多元的野其愿部门冶尧野利他部门冶等是强化私人领域和公共领域之间他与业务活动有关的现金流入冶入账袁由此也引发了社会,连续性袁构建现代公民社会的重要组织类型之一遥由于其公众对基金会规范运作与财务诚信的质疑遥淤自身野非分配约束冶的特性袁非营利组织治理与企业治理尧由于处在一个具有太多套利机会的社会结构中袁有很政府治理都有诸多显著不同遥截至目前袁学界和实务界针多诱因能够引起非营利组织野失灵冶遥比如袁非营利组织发对非营利组织的财务治理和会计研究袁多聚焦于应计制导展的不成熟尧绩效考评制度的漏洞尧责任监督的困难尧腐败向的财务会计体系构建遥而专门针对非营利组织内部管理的感染以及官僚行政化取向等问题遥针对这些非营利组织控制的系统性研究并不多见遥为此袁本文从解析非营利组的治理问题袁国内外学者做了大量的研究探讨袁其中比较织失灵的原因入手袁探讨通过管理会计技术整合来矫治非有代表性的是美国学者莱斯特.M萨拉蒙提出的非营利组.营利组织失灵的可行途径遥织失灵理论遥萨拉蒙渊2002冤认为院非营利组织是志愿性组一织尧非营利组织野失灵冶的表象与原因袁强调由义工尧志愿者提供公共服务即使提供薪资也无,近年来法具有竞争力袁难以吸引受过专业训练的专业人士加入非袁由于各种公共危机事件频发袁非营利组织作为第三部门发挥其组织灵活尧志愿性尧公益性等特点袁承担营利组织的工作行列袁因而只能由具有爱心的业余人士来了大量扶危济困的社会责任其社会认同度和影响力有了做,袁进而影响了公共服务的质与量遥萨拉蒙将非营利组织很大提升遥然而袁除了这种积极的影响外袁非营利组织在复野失灵冶划分为四种类型院淤慈善募不足渊Philanthropicin鄄杂社会环境下也暴露出一些内部管理控制方面的问题袁比sufficiency冤曰于慈善的特殊主义渊PhilanthropicParticular鄄如产出与服务难以有效测量袁责任监督机制的缺失尧组织ism冤曰盂父权主义或慈善组织的家长式作风渊Philanthropic运行效率低下尧行政化与片面商业化的趋势共生等遥也就Paternal2ism冤曰榆慈善的业余主义渊PhilanthropicAma鄄是说像政府失灵和市场失灵一样非政府组织也会因为袁,teurism冤遥其内在的局限性而在特定环境下产生失灵现象二遥尧管理会计对于矫治非营利组织野失灵冶的技术价所谓非营利组织失灵值渊Non-profitOrganizationfailures冤亦称非营利组织失败袁它是指非营利组织偏离忠诚实现社莱斯特窑M窑萨拉蒙的非营利组织失灵思想引起了国会公益的宗旨袁片面地以功利主义为取向的信念内外学术界的高度重视陈小春,尧赵晋湘渊2003冤尧马敬卫尧行为给尧消费者尧社会尧生态所带来的负效应杨同卫渊陈小春袁赵晋湘袁渊2005冤等较早地提出可以利用信息管理来对非营利组织的失灵进行治理但对其实现机制并没有进行深入2003冤遥野在非营利机构中工作的人的行为袁常常可以用脚,踏实地和无私奉献来解释袁但是袁强烈的而且常常是无私的探讨遥美国学者里贾纳窑E窑赫茨琳杰渊2000冤提出了解决的情绪也会起重要作用遥你在非营利界可以发现此类问题的方案院披露要分析要发布要惩罚袁野心勃渊DADS冤袁要求勃非营利组织及其管理机构向大众披露尧独裁专断尧自私自利尧玩弄权术等也是屡见不鲜的冶遥渊P尧分析尧发布信息同,窑时对不遵守相关规定的组织进行惩罚B窑弗斯顿伯袁1991冤遥比如袁个别非营利组织违规从事以盈遥她强调袁对于非营利为目标的商业活动利组织袁逃避税收袁缺乏管理层不得分配赢袁应该增加披露量化的非财务性信息袁以便衡量这余的的制度约束袁财务管理混乱等遥中国残疾人基金会及些组织的效率遥可是袁在研究非营利组织治理的行列中袁并其所属的康华公司曾为此受到惩处遥有媒体也曾披露没有看到太多会计学者的身影袁毕竟非营利组织会计仅仅袁中华体育基金会是会计领域的一个小分支袁而且由于非营利组织的野非分2000万元尧宋庆龄基金会1810万元丢失于的事件遥另外袁在民政部网站上公开的基金会年度工作报配约束冶或者说非营利性袁使得会计计量遭遇了前提缺失袁告曾经显示从而使得会计这种在企业界应用最为显著的治理范畴在袁野中国关心下一