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案例1 日对华硅锰铁合金反倾销案 1991年11月，日本有关产业对中国、挪威和南非三国对日出口的硅锰铁合金提起反倾销诉讼，起诉中称中国产品对日倾销幅度约为75%，每吨削价约5.5万日元；起诉书还认为，1989年至1990年日本硅锰铁合金进口猛增9.5～13.8万吨，在日本市场的占有率为31%～42%，使日本国内生产的硅锰铁合金售价疲软，产量下降，收益减少，亏损上升。于是，日本政府首次援引本国反倾销法对外国产品进行调查，于1992年6月造成初裁，认定倾销存在，但并未征收反倾销税。在初裁调查期间，中国有关部门采取了一定的应对措施，在1992年广交会上宣布停止对日出口硅锰铁合金，包括禁止签署对日出口硅锰铁合金的新合同，禁止向可能转口日本的港澳贸易商出口硅锰铁合金，禁止用出口对象不明确的FOB方式出口硅锰铁合金等，但因恰逢日本国内硅锰铁合金需求下降，我方上述措施使价格上扬的效果未充分显现。1993年2月3日，日本宣布对中国的硅锰铁合金征收5.2%～27.2%的反倾销税，由于挪威和南非在日本的市场占有率仅为0.5%和0.6%，因而免于征税。日本此次反倾销行动，使中国对日出口明显下降，1993年1月中国对日出口19031吨，而2月份则降至1199吨，3、4月份也跌至很低的水平，日本进口商多改为从乌克兰、印度和巴西等国进口硅锰铁合金，中国的市场缩减了。在本案中，我们发现，中国出口贸易的老毛病， ( 出口市场过份集中，是导致日本认定中国出口公司倾销存在的重要原因，因为各国判定倾销存在的主要依据往往是进口剧增、价格下降等。 131