规范物业服务行业发展,改善城市居民的生活环境,根据《.docVIP

为加强对全县住宅小区的物业管理，规范物业服务行业发展，改善城市居民的生活环境，根据《山东省物业管理条例》和德州市人民政府《关于规范物业管理工作的实施意见》（德政发〔2011〕10号）等相关规定，结合我县实际，制定本意见。 　　一、指导思想和总体要求 　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以促进全县物业服务行业规范化管理为目标，以提升物业管理水平和服务质量、解决居民实际困难和突出问题为重点，按照政府相关职能部门、街道、社区及住宅小区互联互动、相互配合、相互支持、齐抓共管的总体要求，努力营造良好的生活环境，确保居民生活秩序稳定，人民群众安居乐业。 　　二、理顺物业管理工作体制 　　物业管理工作坚持以人为本，按照业主自治与专业服务、社区管理相结合和属地化管理的原则，采取“物业主管部门牵头、有关部门协作、属地政府管理”方式，建立物业管理工作新体系。 　　县房管中心具体负责全县物业管理活动的指导、监督和管理工作，并接受市物业主管部门的指导和监督。 　　县经济开发区、黄河国际生态城、齐鲁高新技术开发区、济北高铁枢纽经济协作区管委会，要明确相应的管理机构，指导和监督本辖区的物业管理工作。 　　乡镇政府（街道办）是本辖区物业管理的第一责任人，要将物业管理纳入社区建设规划，以物业管理服务推动社区服务发展、拓展社区服务范围，形成物业管理与社区管理良性互动的新机制。要组织、指导好本辖区业主大会和业主委员会成立、换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，召集有关单位参加物业管理联席会议，调解处理物业管理纠纷。 　　社区居民委员会负责指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协助乡镇政府（街道办）开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作。 　　三、进一步明确部门职责，确保执法进小区 　　县住建、规划部门要加强对住宅小区综合验收的监督管理工作，落实住宅小区的规划建设标准;房管部门负责对擅自改变房屋用途、侵占物业共用部位和共用设施设备等违反房屋管理和物业管理规定行为的管理工作;城管执法部门负责对小区违章搭建、随意倾倒垃圾等违反规划和市容环境卫生规定行为的管理工作;环保部门负责对堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品等违反环境保护规定行为的管理工作;物价部门负责会同物业主管部门制定普通住宅类物业服务费的基准价和浮动幅度并向社会公布;公用事业管理部门负责对供水、供气、供热等专业经营单位的监督管理工作，其他专业经营单位的主管部门负责对其管理的专业经营单位实施监督管理，督促其履行投资、建设和维护管理义务;公安部门负责治安管理等工作。财政、民政、工商等其他有关部门要按照各自职责，做好与物业管理有关的工作。 　　四、规范新建物业与前期物业管理 　　（一）新建住宅小区配套建筑及设施设备的建设标准和交付条件按《山东省物业管理条例》执行。物业管理区域内的各类配套建筑与设施设备，要严格按照国家和省有关住宅小区规划，设计规范和工程标准进行建设。各有关部门要加强对开发项目的监督管理，把好建设工程质量验收关口，物业主管部门参加住宅小区竣工综合验收，监管小区配套建筑及设施设备的落实。 　　（二）小区配套建筑按下列标准建设： 　　1.物业服务用房建筑面积按照建设工程项目总建筑面积的千分之三以上标准配置，最少不低于100平方米； 　　2.具备水、电、采光、通风等正常使用功能； 　　3.业主委员会办公用房从物业服务用房中调剂，其建筑面积不低于20平方米； 　　4.住宅小区内城管执法、治安管理等政务管理用房的建筑面积不低于50平方米； 　　5.社区居民委员会用房按照规划要求进行配套建设； 　　6.小区配套建筑的投资渠道和产权归属按《山东省物业管理条例》执行。 　　（三）加强物业前期介入管理。建设单位办理商品房预售许可证、商品房现售备案前，须持房地产项目开发经营权证明、建设用地规划许可证、建设用地使用权证书、项目规划设计方案和地名核准文件等资料，向物业主管部门申请划分物业管理区域。同时，将前期物业服务合同、临时管理规约、住宅小区配套建筑和设施设备的清单及其产权归属等资料报物业主管部门备案，并在商品房销售时将上述资料作为商品房买卖合同约定的内容。 　　按照《物业承接查验办法》的规定，鼓励物业服务企业通过参与建设工程的设计、施工、分户验收和竣工验收等活动，向建设单位提供物业管理建议。建设单位在单位工程竣工验收和分户验收时须通知前期物业服务企业参与监督。建设单位要在物业主管部门、乡镇政府（街道办）的监督下，在物业交付前按规定向前期物业服务企业移交物业服务用房和有关图纸、资料、文件等。 　　新建住宅小区的配套建筑及设施设备符合下列条件后，建设单位方可办理物业交付手续： 　　1.生活用水纳入城市公共供水管网，并安装分户计量装置； 　　2.雨水、污水排放纳入城市雨水、污水排