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苦干实干 爬坡上坎 为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗而努力奋斗 —— 在中国共产党南江县第十一届代表大会第五次会议上的报告 （2010年1月8日） 张 长 云 各位代表，同志们： 现在，我代表中国共产党南江县第十一届委员会向大会报告工作。 这次大会的主题是：苦干实干、爬坡上坎，圆满完成“十一五”目标任务，加快建设灾后美好新南江，为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗而努力奋斗！ ?????? 2009年工作回顾 过去的一年，在市委的坚强领导下，县委组织带领全县各级党组织、广大党员和干部群众，深入贯彻落实科学发展观，严格按照省委“两个加快”的总体要求，大力实施市委“实施四大战略、推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的重大发展战略和“两个强力推进”的决策部署，拼抢机遇、爬坡上行，加快建设灾后美好新南江，促进了全县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。预计全县GDP同比增长15%，固定资产投资同比增长86.5%，社会消费品零售总额同比增长24.1%，地方财政一般预算收入同比增长22.6%，农民人均纯收入同比增长16.9%，城镇居民人均可支配收入同比增长15%。其特点主要体现为“六个新突破”： 　1、灾后重建实现新突破。坚持“五个全覆盖”的思路，按照“保进度、保质量、保安全”的要求，强力推进灾后恢复重建，努力实现“原地起立、发展起跳”。争取到位中央基金、港澳援建、国外优惠紧急贷款、红十字会捐赠等各类资金21.67亿元；完成投资33亿元，占规划总投资52%；开工项目740个，开工率82.5%；竣工项目522个，竣工率58.2%。城乡居民倒房重建和维修加固全面完成，为实现“三年重建任务两年基本完成”奠定了坚实基础。 　2、城乡建设实现新突破。围绕建设“三个中心”和打造山水生态旅游城市的目标，启动修编县城总体规划和县域城镇体系规划，红塔新区开发有序推进，朝阳新区发展初具规模，“四馆”、“三桥”、“一厂”建设进展顺利，重点小区和干环线公路沿线集镇风貌改造初见成效，光雾山镇等中心集镇品味大幅提升。深入开展城乡环境综合治理，城乡面貌发生显著变化。 　　3、产业培育实现新突破。加快推进产业园区建设，大力发展新型工业、特色农业、生态旅游。工业经济实现止滑回升，南威水泥等一批重大工业项目相继投产，规模以上工业企业达17家，规模以上工业企业增加值同比增长35.1%。以元顶子片区和黄金村—— 槐树村环线为重点的“整村推进、连片开发和新农村示范片”建设全面启动，金银花、山核桃、富硒茶、翡翠米等骨干产业规模发展，特色农业增加值同比增长6.5%。光雾山成功申报为国家级地质公园，光雾山创建为国家AAAA级旅游景区，成功举办第七届中国·四川光雾山红叶节，游客接待量和旅游总收入分别同比增长31.4%、43.8%。 　　4、民生改善实现新突破。坚持以解决农村“四难”为重点，大力实施民生工程。完成通乡公路54公里、通达工程308公里、通畅工程84公里。整治病险水库14座，解决安全饮水4.65万人。义务教育阶段教师绩效工资改革基本完成，藏区学生“9+3”免费教育扎实推进。积极扩大社会保险覆盖面，全面启动城镇居民医疗保险。甲型H1N1流感有效防控，新型农村合作医疗参合率达94.68%。7万多名困难群众纳入城乡最低生活保障。扎实开展突发事件应急处置演练，妥善处理各类突发事件。加强“大调解”体系建设，创新信访工作机制，健全群众工作网络，深入开展信访积案化解年活动，各类社会矛盾化解实现重大突破，信访批次和信访人数分别同比下降21%、16%。 　　5、社会事业实现新突破。全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，实施省科技项目8个，授权专利10件。教育和卫生灾后恢复重建强力推进，县医院成功创建为国家二级甲等医院。文化事业和群众体育活动蓬勃发展。人口自然增长率3.55‰。广播电视覆盖率达98%。新中国成立60周年系列庆祝活动丰富多彩。思想道德建设和精神文明创建活动扎实推进。群团组织作用充分发挥。国防后备力量建设切实加强。双拥工作不断深化。环境保护成效明显。其它各项社会事业协调发展。 　　6、党的建设实现新突破。扎实开展学习实践科学发展观活动，群众满意率达99.6%。深入开展向王瑛同志学习活动，争当“朴实、吃苦、感恩的巴中人”。建立健全让老实人不吃亏、让投机者不得利、让太平官不太平的选人用人机制，党员干部队伍建设切实加强。坚持深入群众、联系群众、服务群众，逗硬落实“三问”责任制度，形成了说了就算、定了就干、干就干好的务实氛围。乡镇机构改革扎实推进。切实抓好反腐倡廉工作，大力推进惩防体系建设，逗硬落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件，营造了风清气正的社会环境。人大、政府、政协的职能作用得到充分发挥，民主法制建设成效明显。