黟县十二五旅游发展规划.docVIP

《黟县“十二五”旅游发展规划》 （2011—2015） 黟县旅游委员会 2011年6月 目 录 第一章 “十一五”黟县旅游发展回顾 4 一、旅游经济总量稳步增长 4 二、旅游产业规模日益壮大 4 三、旅游目的地形象快速提升 5 四、旅游服务质量不断优化 6 五、旅游发展基础进一步加强 7 六、旅游产品结构更加完善 7 七、文化旅游建设持续推进 8 第二章 “十二五”旅游发展形势 9 一、发展机遇 9 （一）旅游业不断扩大，市场需求旺盛 9 （二）政策支持不断加大，旅游产业发展动力强劲 9 （三）国民经济转型加速，旅游产业优势将更加凸显 10 （四）大交通格局形成，开启旅游发展新篇章 10 二、面临的压力与挑战 10 （一）旅游产品结构不能适应旅游市场需求变化 10 （二）旅游业内部机制有待进一步完善 11 （三）旅游开发整合力度不够 11 （四）区域竞争日益激烈 12 （五）旅游人才队伍建设乏力 12 第三章 指导思想与发展目标 12 一、指导思想 12 二、发展目标 13 （一）定性目标 13 （二）定量目标 13 第四章 “十二五”旅游发展任务 14 一、科学谋划，合理构筑黟县旅游产业空间布局 14 （一）一城：以黟县古城为中心的旅游配套设施集聚区 14 （二）两极：以西递、宏村为中心的徽文化精品旅游景区 15 （三）三区：桃源文化展示区、乡村旅游休闲度假区、生态休闲度假区 15 二、优化结构，加快旅游产业体系建设 15 （一）建设五大旅游配套服务体系 15 （二）构筑精品旅游服务功能三大体系 18 三、创新营销方式，全力塑造黟县旅游目的地形象 22 （一）深化旅游市场开发 23 （二）建立有力的旅游市场营销体系 24 四、加快转型升级，培育多样化旅游新业态 28 （一）巩固提升传统观光旅游产品 28 （二）大力发展新业态旅游产品 28 （三）大力发展旅游住宿产品 29 （四）大力扶持旅行社发展壮大 29 （五）大力打造特色旅游餐饮 29 （六）做强做优文化娱乐业 30 （七）丰富旅游购物资源 31 五、深化综合改革，创新旅游发展新机制 32 六、狠抓市场监管，提升旅游行业管理水平 33 （一）加强旅游市场监管 33 （二）加强旅游业态监管 33 （三）加强旅游安全管理 33 （四）加强旅游标准化管理 33 （五）加强旅游信息化管理 33 七、紧扣目标市场，推进乡村旅游国际化进程 34 （一）加快推进中法乡村旅游合作黟县示范区建设 34 （二）加快引进国外知名旅游企业 34 （三）加快国际化人才队伍建设 34 第五章 保障措施 35 一、强化“政府主导型”旅游发展战略 35 （一）实行政府主导战略 35 （二）全面实行国家标准和行业标准 35 （三）推进旅游诚信体系建设 35 （四）建立健全旅游工作考核体系 36 二、树立“做大做强”旅游发展意识 36 （一）科学规划黟县大景区空间布局 36 （二）加快塑造黟县大景区整体形象 36 （三）构建黟县大景区的市场运作机制 37 （四）完善黟县大景区基础设施配套 37 （五）提炼黟县大景区旅游文化内涵 37 （六）推动黟县大景区社会和谐文明发展 38 三、建立旅游多元化投资机制 38 （一）完善企业经营管理 38 （二）创新旅游投融资体制 39 （三）创新项目运作机制 39 （四）确立企业主体、市场导向的运行机制 40 四、强化旅游资源保护 40 （一）强化“十二五”发展战略 40 （二）注重旅游协调发展 40 五、推进旅游政策法规建设 41 （一）推进旅游行业管理规范 41 （二）规范和发展旅游市场体系 41 （三）加强乡镇旅游管理职能 42 六、加快旅游人才队伍建设 42 第六章 “十二五”旅游重点建设项目 43 第一章 “十一五”黟县旅游发展回顾 “十一五”以来，黟县县委、县政府围绕建设“现代国际乡村旅游综合示范区”的战略目标，大力实施“开放兴县、旅游牵动、工业支撑、农业基础、城镇突破、社会和谐”的发展战略，特别是2007年黟县被命名为首批“中国旅游强县”，黟县旅游业抢抓机遇、乘势而上，在“十一五”期间保持了快速、健康发展的良好势头，旅游经济已经成为黟县经济发展的特色产业和富民产业。回顾“十一五”期间黟县旅游业的发展，主要取得以下成就。 一、旅游经济总量稳步增长 “十一五”期间，我县接待游客2000万人次，（是“十五”期间的2.93倍），其中入境78万人次，实现总收入115亿元（是“十五”期间的5.71倍），创汇1.05亿美元，旅游直接收入7亿元（是“十五”期间的3.5倍）。全县旅游接待人次、旅游总收入、旅游创汇、入境旅游接待人次、旅游直接收入五项指标年均增幅分别达到24.41%、40.42%、33%、29.88%、22%。我县旅游业在全市继续保持龙头地位