徐建华书记在全市招商引资工作现场会上讲话.docVIP

徐建华书记在全市招商引资工作现场会上的讲话 （2010年3月18日） 　　同志们： 　　今天，我们在南雄召开全市招商引资工作现场会，目的是动员全市上下适应新形势、新发展的要求，学习南雄经验，抢抓发展机遇，进一步掀起招商引资高潮，再造一批“南雄”，推动全市经济社会跨越发展。上午，参观了南雄精细化工园，现场体验了南雄招商引资的实际成果。刚才，南雄、浈江、乳源、莞韶产业园、市国土局、环保局等单位的负责同志作了很好的发言，振涛同志对近两年全市招商引资工作进行了全面总结，并对今后的招商引资工作进行了具体部署，我完全赞同。下面，我讲五点意见。 　　一、统一思想，充分认识招商引资工作的重要性 　　招商引资是推动经济社会发展的重要抓手。实践证明，在全球经济一体化的背景下，借助外来经济力量，发展本土经济，是发展中国家和地区加快发展的重要途径。我国改革开放30年的发展经验也印证了这一点。在今年1月召开的粤北山区工作会议上，汪洋书记明确指出：“近几年清远、河源、韶关南雄等地发展步伐快，关键就是抓了招商引资”，山区要增强发展动力“就是要把招商引资作为主攻点”。黄华华省长也明确要求“要把招商引资作为山区加快产业发展和工业化进程的重要突破口”。全市上下要从战略的高度，充分认识招商引资的重要性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以招商引资工作的新突破推动全市经济社会发展的新跨越。 　　（一）招商引资是县域经济实现跨越发展的根本出路。开展招商引资，发展外向型经济，形成新的增长点，有利于改善经济结构、扩大经济规模，是发展壮大县域经济、实现跨越发展的根本出路。纵观我市改革开放以来的发展历程，不难看出，县域经济薄弱是我市发展中的一块短板。从市内看，县域土地面积和人口分别占全市的84.5％和71.7％，但2008年县域GDP仅占全市的45.7％，人均GDP仅占全市平均量的65.6％，地方财政一般预算收入仅占全市的31.6％。从全省看，2008年县平均GDP是98.5亿元，而我市县平均GDP只有35.6亿元，仅占全省平均水平的36.2％；地方财政一般预算收入，全省县平均是3.64亿元，而我市县平均只有1.64亿元，仅占全省平均水平的45％。 　　县域经济发展缓慢的根源在于工业化程度不高，导致经济总量不大，财政增收困难。在目前情况下，加快工业化进程的重要手段是招商引资。乳源作为一个特困县，长期以来经济总量均排在全市的末位，但通过招商引资，特别是引进了东阳光企业集团，一举改变了过去的落后状态，经济总量、财政收入均进入了全市前列。南雄这两年GDP增长、工业增长、财税增长名列全市前茅，很重要的一条，就是通过招商引资，成功地打造了精细化工园，实现了产业集聚发展，并有希望在两三年内再造一个南雄。反过来看，近年来我市经济发展为什么落后于清远、河源？论起点，我们不比人家低；论基础，我们不比别人差，究其原因，输就输在招商引资上，人家往高位突进，我们却在低位徘徊；人家搞得热火朝天，我们却推进缓慢。作为经济欠发达的地区，基础设施和产业基础都比较薄弱，自我发展能力不强。要改变这种状态，只有通过招商引资，借力发展，才是根本出路。因此，必须把招商引资作为加快县域工业化进程，实现跨越发展的主攻目标，集中广大党员干部和人民群众的力量和智慧，全面掀起招商引资新高潮。 　　（二）招商引资是优化产业结构的必然选择。招商引资有利于推动产业结构调整优化，培育特色产业，转变经济发展方式，实现可持续发展。目前，我市国有经济在全市经济结构中占主导地位，GDP、工业产值和财税收入主要依靠国有大中型企业，外商及港澳台投资经济在全市所占份额较小，财税贡献不大。2009年，外商及港澳台投资46.3亿元，仅占全社会固定资产投资的13％。由于我们的产业结构比较单一，抗风险能力弱，在去年国际金融危机的严重冲击下，韶钢、韶冶、韶电等支柱企业的产值和效益出现了大滑坡，给我市的经济发展带来了前所未有的困难。要改变这一局面，必须大力调整优化产业结构，加快转变经济发展方式。一方面，通过技术改造、科技创新，实现产能的扩张和产品竞争力的提升，进一步做强做大优势企业；另一方面，加大招商引资力度，引进科技型、创税型的民营企业、外资企业，形成产业优势，实现集聚发展，使之成为支撑我市经济发展的重要力量，逐步改变当前我市国有经济一枝独大的局面。 　　（三）招商引资是改善民生的有效途径。招商引资既可以做大经济总量，又可以增加就业岗位，提高群众的收入水平。近年来，我市通过招商引资，吸引珠三角地区一批产业向我市转移，有效缓解了我市就业压力。目前我市外资企业、民营企业和个体工商户从业人员达31.2万人，为我市实现较充分就业提供了有利条件。同时，通过招商引资，扩大经济总量，促进财政增收，使用于文化、教育、卫生和社会保障等公共服务、公共事业的开支比例不