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教育法学 第一章 绪论 第一节 教育法学的对象、性质和特点 一、教育法学的研究对象 1、教育法？ 教育法是由国家 制定或认可、并由国家强制力保障实施的调整教育基本社会关系的行为规范的总和。 2、教育法学研究的主要问题 （1）教育法的产生与发展 （2）教育法本质 （3）教育法与政治、经济、文化等社会现象的关系 （4）教育法的特点、作用和原则 （5）教育法的制定与实施 （6）教育法律关系 （7）教育法学自身的学科建设 二、教育法学的学科性质和特点 学科性质： 法律科学 教育科学 边缘学科 特点：理论性 实践性 第二节 教育法学的产生与发展 一、国外教育法学的产生和发展 亚里斯多德的教育法制 施太因的教育法制思想 20世纪后教育法学研究的进程与教育法学产 生的标志 教育法学成为独立学科后的发展 二、我国教育法学的产生与发展 1、新中国成立前教育法学思想的发展 2、新中国成立后教育法学思想的发展 第三节 教育法学的意义、原则和方法 一、教育法学的意义 1、学习研究教育法学，有利于促进依法治教的进程。 2、学习研究教育法学，有利于遵循教育规律发展教育事业 3、学习研究教育法学，有利于社会主义民主法制建设 二、学习研究教育法学的原则 1、坚持马列主义为指导 2、坚持理论与实践相结合 3、坚持批判与继承相结合 三、教育法学的研究方法 1、调查法 2、分析法 3、比较法 4、历史法 5、案例法 第二章 教育法的制定与制定与实施 第一节 教育法的产生与发展 一、国外教育法的产生与发展 （一）教育法产生于奴隶社会 阶级、国家的出现是教育法产生的前提 条件 古希腊斯巴达的“军事教育法” （二）教育法发展的基本阶段 1、零星立法阶段（奴隶社会——文艺复兴时期） 特点： （1）出现了零散的关于教育的法律规定。 如：公元787年法兰克国王查理曼大帝发布的《教育通告》、 日本大宝元年[公元701年]发布的《大宝律令》等 （2）教育法制为维护教育特权服务 （3）教育法没有成为独立的调控教育的手段 2、广泛立法阶段（文艺复兴时期——第二次世界大战） 特点： （1）教育立法受到普遍重视，出现了专门的教育法律 （2）教育法逐步成为独立的调控教育的手段 （3）促进了现代教育的民主化建设 3、综合法制阶段（第二次世界大战以后） 特点： （1）教育法制建设受到普遍重视，依法治教成为现代教育发展的潮流和趋势 （2）教育法与教育政策共同成为国家调控教育的主要手段 （3）教育法制建设成为教育现代化的基本标志和重要推动力量 二、我国教育法的发展 （一）我国古代教育法的发展 （二）我国近现代教育法的发展 清末教育立法： 民国时期教育立法： （三）新中国成立后： “文革”以前的初创阶段 “文革”中的严重破坏阶段 “文革”以后的快速发展阶段 —— 现状、问题与对策 成绩： （1）教育立法受到重视 （2）依法治教取得明显成效 （3）教育法制观念明显增强 问题： 1、教育法规体系需进一步完善 2、一定程度上存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象 3、教育法的监督力度不够 4、社会的教育法制意识尚比较淡薄，不能适应依法治教的需要 对策： 1、加强教育立法，进一步完善 教育法规体系 2、加强教育执法队伍建设，提高教育执法水平 3、建立健全教育执法的各项制度，严格依法管理 4、进一步加大教育法的监督力度 5、进一步加强教育法的宣传学习；增强全社会的教育法制意识 第二节 教育立法 一、教育立法？ 教育立法是指一定的国家机关按照法定的权限和程序，制定、修改和废止教育的规范性法律文件的活动。 二、教育立法的基本原则 （1）坚持以四项基本原则为指导的原则 （2）坚持从实际出发，实事求是的原则 （3）坚持立法的原则性与灵活性相结合的原则 （4）坚持立法的连续性、稳定性与可变性相结合的原则 （5）坚持民主与集中相结合的原则 （6）坚持批判与继承相结合的原则 三、教育立法的程序 （1）法律议案的提出 （2）法律草案的审议 （3）法律的通过 （4）法律的公布 四、教育立法的机关和权限 国家权力机关： 国家行政机关： 五、教育法规体系 (1)纵向结构—法律效力高低 《宪法》的教育条款 教育基本法 教育的单项法律 教育行