三网融合与广播影视发展.pdf

三网融合与广播影视发展 杜百川 国家广播电影电视总局 三网融合 三网融合会夭折吗？ • 三网融合是发展趋势，不是具体目标，试点城市就像改革开放 初期的特区，试点重点在如何创造促进三网融合的环境，而不 是具体的经济指标，也不会有相应的结束时间，不管你愿意不 愿意，三网融合都会推进，不存在夭折不夭折的问题。 • 三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、 数字电视网、下一代互联网演进的过程中，其技术功能趋于一 致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户 提供语音、数据和广播电视等多种服务。 • 狭义定义是指电信网、有线电视网与计算机网技术、业务和网 络的融合与趋同；广义定义是指电信、媒体与信息技术等三种 产业的融合。 • 从服务商业务的角度的定义，是指不同网络平台倾向于承载实 质相似的业务；依照最终用户通信终端变化角度作出的定义， 是指消费者通信装置（如电话、电视、个人电脑或新型终端设 备）功能的趋同。 NGB是不是重复建设 • 有人说广电搞NGB是重复建设，重复建设的说法是计划经 济时代的说法，因为只有有计划，才会有计划外的重复建 设。 • 社会主义市场经济讲适度有序的竞争环境，要有竞争就不 能是一家做，竞争本身就是2家或2家以上做同样的事，不 能说第二家就是重复建设，就像我们有三个移动运营商。 • 适度有序就是要对竞争环境进行调控和管理，特别要鼓励 不同技术的非同质竞争。NGB、NGN和NGI之间的竞争就 是非同质竞争，不同于电信行业内不同公司的竞争。 • 通常想要搞垄断的人喜欢把有力的竞争者扣上重复建设的 帽子，好独占市场，这是不对的。只有创造良好的竞争环 境，国家和老百姓才能得到实实在在的好处。 节目政策不是讨价还价的筹码 • 节目政策是党和国家的政策，是三网融合的上层，不 是三网融合的参与方。 • 也就是说在三网融合进程中，不管是哪一方，都要严 格执行党和国家制定的节目政策。 • 不存在我开放宽带等电信增值业务，你开放节目政策。 电信增值业务本来就应当开放，但节目政策并非讨价 还价的筹码。 • 三网融合的关键是开放，电信业不能自己不开放IP电 话，却要求广电全面开放IPTV，广电要开放IPTV，电 信业自己也要对自己开放IP电话。 三网融合产生的大背景 世界范围内： • 广播电视从模拟向数字转换 • 电信网向下一代网络的转换 • 互联网向下一代宽带的转换 • 移动向3G和4G 的转换 • 互联网技术的发展和升级迫使电信和广播 电视改变其传统的运营方式和模式 美国计算机、电话和互联网使用情况 美国商务部国家通信和信息管 理(NTIA)研究报告:数字国家- 扩大互联网的使用2011年2月 7 一周不同媒体花费时间变化 8 9 互联网电视机市场 Displaysearch2010.12.30 10 美国在线视频收入将超过电子产品收入 互联网视频在20年将超过电视广播 • 2010年5月18 日报道，TDG 预测消费者将更多转向互联网源的 视频而减少传统广播内容的观看，到2020年左右由IP网络存储