09-第九章--建设中国特色社 会 主 义政 治.pptVIP

十八大报告指出：要深化行政体制改革。 深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。 二、社会主义社会的民主、自由与人权 科学理解和正确处理民主、自由和人权问题，是社会主义民主政治建设面临的重要课题。 民主、自由、人权是历史的范畴，由于历史条件和阶级利益不同，各个国家社会制度、文化传统、经济发展状况不同，人们对于民主、自由和人权的认识和实践也不一致。 1．民主 古代中国认为民主就是“人民的主人”。《尚书·多方》中载“天惟时求民主”，是说上天依时为民求主。 西方认为民主（democracy）是指“人民的统治”或“人民的政权”。源于古希腊,希腊文中作demokratia ,由demos（人民）和 kratos（权力）两词合成。 民主是一种国体，就是承认少数服从多数的国家。 民主作为一种国家制度，是上层建筑，它的本质是由经济基础决定的。民主都是阶级的民主，这是民主的实质。 民主的形式是多样的——没有普世的、绝对的民主模式。 社会主义民主 社会主义民主是大多数人的民主---是人类历史上迄今为止最高形态的民主，本质是人民当家作主。与资本主义民主的最大区别在于广大人民群众获得了解放，获得了管理国家和社会的权力。 社会主义民主是真实的民主，公开承认自身的阶级性，认为统治阶级的民主就意味着对于被统治者的专政，民主和专政，两个方面，相辅相成。 民主是逐步发展的历史过程，它的发展程度同一定的经济文化状况相关联。 “民主制度是生长的，而不是移植的。” 西方发达国家大都是民主国家，而二战后独立的第三世界国家都借鉴西方的资本主义民主制度，然而却大都陷入发展困境甚至导致内战、国家分裂、种族屠杀等，或者由民主制变成了独裁制的国家。 民主应该和一国的国情、一国的文化传统、公民的政治素养等相适应。 2．自由 “自由”一词源于古希腊，原始意义是从束缚、虐待中解放出来，获得自主和自立。真正形成理论，把自由推向高于一切地位的是资产阶级。它们认为，自由比生命、爱情、财产都更为重要，丧失自由就丧失了做人的资格。 “自由”通常指政治自由，主要是指法律赋予公民在一定范围内参与国家政治生活的一种权利。 资产阶级自由的虚伪性：西方的自由是形式上的自由，实际上是财富的自由。地位巩固时标榜自由，形势不利时取消自由。 社会主义的自由使人民当家作主，具有最大的政治自由；公有制的经济基础铲除了金钱对自由的束缚；马克思主义为指导的文化也使人民思想上获得空前自由。 3．人权 定义： 泛指人身自由和其他民主权利，主要包括生存权、经济权、政治权、文化权等。而公民在政治上应该享有的自由和民主权利，一般也被称作“人权”。 产生及内容： 人权最初是作为反对神权和封建特权而提出的。其内容是不断扩大的，应该包括政治权利、经济和社会权利。其中，生存权和发展权是最根本最重要的人权。 特征： 人权是具体的、相对的，与一个国家的政治状况、经济发展、历史传统、文化结构和整个社会的发展水平有很大关系。 关于人权理论的发展 第一代人权是17、18世纪欧洲资产阶级反封建的时候提出来的人权理论，主要是公民权利和政治权利。 第二代人权指经济社会文化权利，同社会主义革命相联系。 第三代人权称为是新一代人权，包括现在国际上提出来的和平权、环境权、人类共同遗产继承权、发展权等，这些权利的特点既是个人的权利也是集体的权利，需要个人、集体、国家和国际社会共同努力才能够实现。 这说明人权本身的内容也在是发展着的。 邓小平人权思想： 第一，社会主义人权是多数人的人权。 第二，社会主义人权是全面的人权。 第三，维护和促进人权，必须维护国家主权，反对别国干涉内政。 邓小平关于“人权”问题的论述： “什么是人权？首先一条，是多少人的人权？是少数人的人权还是多数人的人权，全国人民的人权？西方世界所谓的‘人权’和我们讲的人权，本质上是两回事，观点不同。” “人们支持人权，但不要忘记还有一个国权。” 江泽民关于“人权”问题的论述： “在一个国家里，实现民主、自由和人权的根本途径是社会的进步、稳定和经济的发展。” “如果失去了国家主权、民族独立和国家尊严，也就失去了人民民主，并且从根本上失去了人权。” 4.民主、自由与人权的关系 ●三者之中，民主是核心。只要人