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第一部分财政概念和财政职能
◆市场失灵的主要表现:1.垄断2.信息不充分和不对3.外部效应与公共物品4.收入分配不公5.经济波动
◆政府干预手段可以概括为 :1.立法和行政手段2.组织公共生产和提供公共物品3.财政手段
◆政府干预失效的原因和表现 :1.政府决策失误2.寻租行为3.政府提供信息不及时甚至失真4.政府职能的“越位”和“缺位”
◆财政的基本特征:1.阶级性与公共性2.强制性与非直接偿还性3.收入与支出的对称性(或平衡性)
◆财政体制改革的基本原则:
1.逐步明确和理顺政府与市场的关系,并具体落实到经济体制和政治体制上来。
2.财政提供公共物品要以满足公共需要为标准,不能超出公共需要
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