论文--残疾人就业及保障金征收问题的思考.docVIP

残疾人就业及保障金征收问题的思考 为了落实《残疾人就业条例》，不断改善残人的生活状况，围绕落实科学发展观，构建和谐社会的目标，对进一步做好残疾人就业工作进行了调研。通过调研，使我认识到，残疾人在就业方面主要存在着就业渠道窄、择业难、保障金征收难等问题，亟待采取有效措施给予解决。切实做好残疾人就业工作，是有效地改善广大残疾人的生活状况，提高广大残疾人生活水平的重要条件。 一、残疾人就业问题。 “给我一个机会，我会做好的”残疾人渴求社会的关心，期望能得到体现自身价值的机会。他们渴望用自己的双手去创造自己的一片蓝天。如此强烈的生活欲望，为何社会中还会存在如此多的残疾人无法就业呢？ 首先从残疾人自身来找一下缺陷的所在。很多残疾人文化素质偏低，所拥有的职业技术不够过硬，在与正常人竞争中往往败下阵来。还有一些残疾人不能正确的摆正自身在公司中的位置，容易与他人起冲突，易被同事排挤。一些残疾人认为被录用是理所当然，在工作时不够尽心尽力，易被解雇。某些残疾人大学生自认为知识技术高人一等，不肯屈就于一些较基础的工作，致使许多好机会白白地流失。 接着来看看政府的扶持工作中的一些漏洞。《保障法》要求各单位有按比例安置残疾人就业的责任和义务，未按规定安排残疾人就业的单位，要按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算，缴纳残疾人就业保障金。但一些用人单位宁愿缴纳残疾人就业保障金，也不愿为残疾人提供岗位，个别单位甚至明确拒绝接收残疾人。 残疾人就业执法力度不够，很多违犯按比例安排残疾人就业法规的企事业单位得不到相关法律的制裁，按比例安排残疾人就业工作的全面实施仍有一条艰辛的路要走。 福利企业落后的经营和管理方式很难适应现代社会经济的发展，优势逐渐削弱，大部分营运不佳，经济效应低，甚至倒闭，难以再集中安置残疾人就业。在福利企业就业的残疾人呈逐年递减的态势。对福利企业招用残疾职工监督检查不严，个别企业存在残疾职工“挂名”和只发“生活费”等现象，不仅骗取国家税收，而且侵犯了残疾人的权益。 政府帮助残疾人就业工作中的弊病如此之多，社会对残疾人就业事业的了解也存在着多方面的问题。 社会对残疾人的关注仍不足，宣传方面力度不强。许多群众仍对残疾人抱着歧视的态度，排斥甚至侮辱残疾人，使残疾人的心灵受到伤害，工作环境得到影响。有关单位尤其是主要领导依然对残疾人持歧视性态度，对残疾人就业抱有偏见，把残疾人看成“残废人”，认为他们是社会和单位的包袱。某些录用了残疾人的单位，也不能正确地看待残疾人就业问题，使残疾人的技能无法施展。 残疾人就业岗位不足，就业方式不够丰富，无法满足广大就业年龄段残疾人的就业需要。 随着科学技术的发展和社会的进步，可供残疾人就业的岗位相对增多，如微机操作、文秘、会计等，但现阶段的残疾人的就业岗位大多还停留在一个低层次的水平。残疾人的职业潜能得不到发挥。 对于这么多的残疾人就业问题，我们更应该找出一条解救的出路。 若把技能素质很差，身体残疾的人推到单位就业，必将出现残疾人受歧视、遭冷遇的结果。鉴于残疾人的文化素质差，社会应加大残疾人职业培训力度，抓好残疾人职业技术培训，提高残疾人就业素质。要根据当地劳动力市场和用人单位的需求，制定切实可行的培训计划，采取多种形式，对残疾人进行定向职业技术培训。同时，要及时预测就业市场需求，着眼高级技术人才的培训，提高残疾人就业的竞争力。残疾人职业技术培训不单是对未就业的残疾人，对于在工作的残疾人也需定时充电，使他们跟得上社会科技的快速发展，提高自身的就业竞争能力。 对于残疾人还需进行思想认识上的关心和教育，使他们的思维得到转变，正确了解自己的优劣势，有积极的态度去面对社会竞争。 在政府扶持工作开展方面，有以下一些方面值得加强。 加大政策扶持力度，改善残疾人就业环境。综合运用行政、经济和法律等手段，通过集中就业、分散就业和个体就业三种渠道，大力扶持残疾人就业。 重点依法全面推行按比例安排残疾人就业，要充分利用好收缴残疾人就业保障金这一经济杠杆，促使各单位接纳残疾人就业。 积极鼓励和扶持残疾人自谋职业和自我创业，重点协调好有关部门不折不扣地落实对残疾人的优惠政策，切实减轻个体经营残疾人的负担。 要巩固、调整和改造现有社会福利企业，大力发展劳动密集型福利企业，创造对文化、技能等相对不高的就业岗位，安置更多的残疾人就业， 加强社区残疾人组织和就业网络建设，积极开展社区残疾人就业，使残疾人就地就近得到充分就业。 政府在开发公益事业岗位和购买就业岗位时，应把一定的岗位分配给残疾人。 进一步完善残疾人就业法规，赋予残联对残疾人劳动就业的监察职能和相应的处罚权。定期、不