中国土地政策与现代农业经营模式研究.PDFVIP

行业研究报告 ● 农林牧渔行业 2013 年8 月10 日 中国土地政策与现代农业经营模式研究 推荐 首次评级 ――土地政策专题 核心观点:  中国土地政策的历史演变 分析师：吴立 我国农村土地政策的变迁围绕着以“所有权和经营权”为核心的产权制 ：010 度展开，自建党以来，农村土地政策变迁相应经历了“土地私人所有， : wuli@ 农民自主经营”、“土地集体所有，集体统一经营”、“土地集体所有，农 执业证书编号：S0130512090001 户承包经营”三个阶段。  美日两国土地政策启示 分析师：张婧 ：010 美国模式与日本模式是两种比较典型的农业发展模式。美日两国的农业 : zhangjing_yj@ 土地政策目标都是按照“公平—效率—可持续发展”的方向演进。我国 执业证书编号：S0130513070001 现行的“土地集体所有，农户承包经营”的土地政策，实现了“公平” 的目标。但是，在提高农地利用效率方面，还存在着一些弊端。国家鼓 农林牧渔行业相对沪深300 表现图 励土地适度规模经营，实现土地资源的优化配置和可持续利用，应该成 为我国今后农业土地政策的主要目标。  现代农业要求土地规模经营 规模化经营已成为现代农业发展的重要内容。我国的农用土地体系里， 主要有农村土地和农垦土地两类。在土地所有权方面，农村土地为集体 所有，而农垦土地为国家所有。我国总耕地面积逐年下降，而我国的农 垦体系的耕地面积基本上稳定在7500 万亩，占全国总耕地面积的4.0% 。  我国土地政策变革进行中 2013 年年初中央一号文件中提到“引导农村土地承包经营权有序流转， 鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多 资料来源：中国银河证券研究部 种形式的适度规模经营，要创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助 等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场”。13 年国家启动了农 相关研究 村集体土地确权工作，预计未来会有更多利好土地流转的政策出台，下 半年“土地流转”主题投资机会将获投资者青睐。 2011.12.26 《农业科技十二五规划点评》  主题投资标的： 2011.12.28 《农业科技重心：育种、农机、肥料》 2012.02.02 《中央一号文件内容基本符合预期》 我们认为，拥有土地资源、创新农业经营机制、管理机制改善的企业将 具有长远投资价值：1）掌控342 万亩土地资源、农场统一规模经营模式 的亚盛集团 （600108）。2）现拥有 936 万亩耕地和360 万亩可垦荒地并 尝试进行公司管理机制变革的北大荒（600598）。3）拥有353 万亩土地、