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西部大开发的战略立足点应当是城市经济  2001年04月29日 中国宏观经济信息网 　　［内容提要］东部与西部发展差距不断拉大，根本原因在于城市发展差距不断拉大；城市经济是克服劣势和协调诸多矛盾的最优结合点；西部大开发战略能否成功，关键在于能否造就若干具有现代经济意义的城市；单一产业的基地型城市建设之路决不能再走。 　　进入新千年，西部大开发已成为我国发展战略探讨与资源配置的新热点。推进西部大开发迫切需要新的战略思路。新思路的立足点何在？在于发展城市经济。 ????一、历史的经验值得注意 ????我国在20世纪80年代以来的区域经济发展上有两方面经验值得总结。一是东部快速增长的历史经验，二是西部多次失去重要振兴机会的历史教训。 ????在前20年改革开放过程中，支撑我国东部地区快速发展的两个最重要因素是外向型经济的急速扩张和乡镇企业的异军突起。 ????以特区型经济为龙头的外向型经济发展对东部崛起到了重要支持作用，人们对这一点已经有了较高的共识。正因如此，很长一段时期以来，在西部开发的思路中，呼吁在西部开辟特区的呼声一直不绝于耳。其实，特区经济是形式，城市经济才是本质。东部发展并非仅仅是受益于进出口总额的增长，更重要的是在开放过程中的城市建设、基础设施投入以及要素聚集和相关产业的扩张。特别指出，七五期间提出的梯度发展战略并非仅仅是赋予东部地区财税优惠