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2007年市直单位财政支出项目自评培训 袁星侯 * 2007年市直单位财政支出项目自评培训 一、今年评价的重点是项目 1．纳税人的要求 2．提高理财水平的需要 3．提高资金使用效益的需要 2007年市直单位财政支出项目自评培训 二、有关评价依据 《广东省财政支出绩效评价试行方案》（粤财评〔2004〕1号） 《关于印发〈广州市政府部门财政支出绩效评价办法〉（试行）》（穗财绩〔2006〕3号） 2007年市直单位财政支出项目自评培训 三、有关自评范围 1．市财政2006年度安排资金500万元以上（含500万元）的项目； 2．市直跨年度项目：指市财政2005～2006年、2006～2007年连续2年或以上安排资金500万元以上（含500万元）的项目； 3．2006年10月以后下达资金的项目，原则上列入2007年度自评范围。 2007年市直单位财政支出项目自评培训 四、有关组织实施 一是市直各单位要成立评价工作小组。 二是落实自评责任。 三是要处理好主办处室和其他处室之间的关系。 2007年市直单位财政支出项目自评培训 五、有关工作程序 1．成立评价工作小组，拟定工作方案。 2．项目（用款）单位根据评价工作方案要求开展相关自评工作，并将有关资料报送项目主管部门。 3．评价工作小组要对项目（用款）单位进行现场勘验，核实基础数据的全面性、真实性及指标口径的一致性。 4．市直单位要按照项目分类（基建类、其他类）填报自评报告表。 5．市财政局会同有关部门对自评项目进行复核和抽评。 2007年市直单位财政支出项目自评培训 六、有关绩效目标 什么叫绩效目标？它是项目资金使用的具体实施进度计划以及所要达到的效果，是财政支出成果的具体体现。 2007年市直单位财政支出项目自评培训 确立绩效目标时应注意三个问题： 一是绩效目标应该是具体的、明确的，具有时限性，而不是模棱两可，不考虑完成期限。 二是绩效目标要经过充分论证和合理测算，是能够实现的，而不是想象或假设，不符合实际，过高或过低，无法完成或很容易完成。 三是绩效目标要尽量结合项目实施分年度、分阶段进一步细化和量化，形成具体可衡量的目标任务，而不是抽象笼统、难以进行衡量、分析和评价的。 2007年市直单位财政支出项目自评培训 七、有关评价指标 评价指标是绩效评价成果的具体体现，反映绩效评价的内容，指标设计是否合理，直接关系到绩效评价工作的质量。 一是相关性。 二是可比性。 三是可行性。 2007年市直单位财政支出项目自评培训 八、有关评价方法 1．成本效益分析法。 2．目标评价法。 3．比较法。 4．问卷调查法。 2007年市直单位财政支出项目自评培训 九、有关自评报告 一是实事求是。 二是抓住要点。 三是充实完整。 2007年市直单位财政支出项目自评培训 十、有关时间要求 市直单位填列的自评项目名单，6月15日前要报送市财政局绩效评价处。 8月15日前完成自评，并以正式文件向市财政局提交自评材料。 10月底前下达自评审核意见，并完成抽评。 谢谢大家 !!! “500万元”标准。 参照粤财评〔2004〕1号文。当时省厅出台这一标准也是经过慎重讨论的，标准太高了，影响并不一定好；标准太低了，不利于推进此项改革。结合对项目资金摸底分析，几经讨论，我们今年也将标准定为500万元。 返回 “安排资金”和“下达资金” 2006年安排资金500万元以上（含500万元，下同）的项目，此处“安排资金”，包括上年结转、年初预算、当年追加及省追加资金；但不包括2006年10月后下达的项目资金。2006年10月后下达资金的项目，此处的“下达资金”，指的是省追加给市的资金。 返回 “项目” 一般地说，由一个部门管理或安排的某类资金，如科技三项费用，它是属于科技局管理、安排的，其中包括上千个小项目，多是三、五万，十万、八万的，就可以把科技三项费用作为一个项目来评价，在评价过程中辅之以分类抽评即可；再如，排污费专项，也可以作为一个项目来评价。由一个部门管理或安排，但不同部门实施的某类资金，就不宜作为一个项目来评价，如发改委安排的“基本建设”，其项目是由不同部门、单位组织实施的，就以分不同项目进行评价为宜。这样处理，主要是考虑，部门或单位是自评的责任主体，是从有利于操作的角度来分的。 返回 “10月份” 10月以后下达资金的项目，原则上列入到下年度自评范围。这是参照省财政厅项目评价范围口径，主要为了更好地增强自评工作的操作性和体现项目支出绩效性。 返回 2007年市直单位财政支出项目自评培训 * 2007年市直单位财政支出项目自评培训 2007年市直单位财政支出项目自评培训 2007年市直单位财政支出项目自评培训 *