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浦东美国经济研究中心 PUDONG INSTITUTE FOR THE US ECONOMY 地址：上海市浦东大道1097弄8号 邮编：200135 电话 传真电子邮箱: caespad@ 美国的长期经济前景及其国际影响 尤里·达杜什 【本刊讯】本文作者为美国卡内基国际和平基金会国际经济项目主任、高级研究员、前世界银行国际贸易部主任尤里·达杜什（Uri Dadush）。他在文中阐述了美国的长期经济成就将决定它提供相当于它在二战后所提供的经济和政治领导作用的能力。现编译整理如下： 美国的长期经济成就将决定它继续提供对它在二战后创立的秩序所提供的经济和政治领导作用的能力。虽然美国经济表现出一些显著的优势区域，但也有一些弱势区域。虽然未来是不确定的，但美国经济如何发展肯定会影响世界其它国家。 一、一张国家的记分卡 在受益于现代孪生趋势——全球化和技术——的经济体当中，美国有可能是处境最佳的国家之一。美国经常跻身于世界银行的“经商指标”和世界经济论坛的“全球竞争力指数”的排名前5之列，美国不仅依然是世界上最大的经济体，以美元现值计算，规模比亚军大3倍，而且是世界上最开放、创新而灵活的经济体之一。美国的人均收入高，反映了生产力高，而生产力是最重要的竞争力的量度，也是最好的单一量度。虽然美国人口不到世界人口的5%，但美国在2008年取得28%的全球专利申请，而且拥有世界上近40%的最佳大学。此外，与其它发达国家相比，美国的人口统计趋势更为有利。在未来的20年里，联合国预期美国的人口会增长17%，而预计发达世界的其它国家只增长1%。这种优势部分源自流入的大量移民和美国融合移民的异常能力。 尽管如此，美国也遭受着严重而且不断加剧的弊病的困扰。医疗费用昂贵，而且效率低下：公共和私人的人均医疗开支比位列第二的经合组织成员国高出50%，但美国的婴儿死亡率高于其它所有经合组织成员国，土耳其和墨西哥除外，每1000个新生儿有6.7人死亡。此外，随着人口的老化，预期约17%的医疗会快速上升。中教育，在65个国家数学测试中，15岁的美国学生仅名第31位，在包括许多发展中国家在内的一次考察中，美国学生在科学测验排名第22位确凿证据 与其它发达国家相比，美国的收入分配更加不平等，差距在加大。自1999年以来，虽然1%的美国人的收入，但家庭收入下降。此外，对许多人来说，美国梦已成为一个神话：相对大多数发达国家，美国的社会流动低相对贫困率高。 虽然美国的生产率较高和竞争力较强，但美国在过去30年的经常账户达8.5万亿美元，这是家庭储蓄率和政府财政赤字的反映。家庭和联邦政府的债务在一定程度上归咎于功能失常的税收政策。美国的税制——复杂和充满——过度鼓励，包括。在发达国家中，美国在许多方面都是例如，公司税率（尽管名义税率高）最富美国人的所得税 美国军事。例如，全世界共有20艘航空母舰，美国拥有11艘——意大利两第二。但这。美国的国防开支占其国内生产总值的近5%——相当于其它发达国家约两倍——占全球国防开支的40%。 Juggernaut: How Emerging Markets are Reshaping Globalization）一书中，威廉肖（William Shaw）的危险2008年危机的根本原因和银行过分承担风险使美国有可能再次爆发金融危机。如果问题没有得到解决，贫困和收入不平等可能破坏社会凝聚力，进一步分裂国家政治，而贫困和收入不平等都处在几十年来的最高水平。 一些国际趋势也可能不利于美国。虽然中国和其它新兴市场的崛起提供了巨大机会，但它们也侵蚀了美国及其传统盟国的相对经济权重。尚不清楚美国是否能够适应并真正接受新的全球经济大国快速崛起的现实：换句话说，顺势而为，而不是逆流行舟。它们的崛起注定会造成许多摩擦，其中有许多如今已显而易见：从全球失衡和货币，到援助政策，再到贸易和金融监管的谈判。如何处理这种权力转移及其重要。 潜在的冲突在缓解气候变化上比在少之又少的领域里更加明显，中国和印度以及许多其它相对贫穷而迅速增长的国家对承诺排放目标非常警惕，那可能制约其发展。即使气候变化的最坏影响不可能在这次预测的20年时间框架内实现，但其初期表现可能增强，就像对其危险的意识那样。这将增加在气候变化谈判中的筹码，而考虑到美国在这个问题上缺乏内部共识，美国在把握那些谈判上的准备不足。 三、两种情形 在良好的场景