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我国海外投资保险制度的目前状况及立法完善论文.doc
我国海外投资保险制度的目前状况及立法完善论文
导读:本论文是一篇关于我国海外投资保险制度的目前状况及立法完善的优秀论文范文,对正在写有关于海外投资论文的写作者有一定的参考和指导作用。
摘 要 近年来我国海外投资事业发展迅速,但由于未建立系统的海外投资保险法律制度,我国海外投资企业在对外直接投资的过程中面对着巨大的政治风险。这些风险不仅给我国海外投资者带来了巨大的经济损失,同时也影响了我国海外投资者的投资积极性,不利于我国“走出去战略”的实施。因此,尽快建立和完善我国的海外投资保险制度是非常有必要的。本文通过对我国海外投资保险制度目前状况的分析,论证建立海外投资保险制度的必要性,并分析我国海外投资保险制度立法上的不足,借鉴国外立法与实践经验,对中国海外投资保险制度立法的完善提出具体倡议。
关键词 海外投资 保险 立法 制度完善
:A
1海外投资保险制度概述
海外投资保险制度是指“资本输出国对本国海外投资在国外可能遇到的政治风险提供保证或保险,投资者向本国保险机构申请保险后,若承保的政治风险发生,致使投资者遭受损失,则由国内保险机构补偿其损失的制度”。海外投资保险制度是资本输出国保护和鼓励本国私人对外投资的重要国内法律制度,也是国际投资保护的重要法律制度之一。
海外投资保险制度是世界各资本输出国的通行制度。最早实行这一制度的国家是美国。1948年美国在实施马歇尔计划过程中创设了这一制度。其后,日本、法国、德国、丹麦、挪我国海外投资保险制度的目前状况及立法完善由专注毕业论文与职称论文的http:提供,转载请保留网址.威、荷兰、澳大利亚、瑞士、加拿大、英国等国家也陆续建立了本国的海外投资保险制度。在二十世纪七、八十年代的时候,发展中国家与地区也效仿发达国家推出了一些保护本国海外私人投资的国内法律制度用以抵抗海外投资中的政治风险。改革开放以来,我国海外直接投资在企业数量和投资规模上都得到了巨大的发展。但海外投资者在东道国遇到的各种形式的政治风险,却极大地阻碍了广大投资者们前进的步伐。比如西班牙阿尔切事件就是东道国厂商由于商业竞争,针对中国鞋商爆发的恶性暴力事件,2004年2月10日的”埃米拉事件”等,这些都严重影响了海外投资者的积极性。鉴于此我国为了进一步鼓励海外投资,保护海外投资者的利益,就需要依据现实国情建立可行的海外投资保险法律制度。具体理由如下:
(1)进一步扩大海外投资规模的需要
截至2011年底,中国对外直接投资累计净额(存量)达4247.8亿美元,位居全球第13位,较上年末提升4位。2011年末,中国对外直接投资前20位的国家(地区)存量累计达到3856.09亿美元,占中国对外直接投资存量的90.8%,国家聚集度较高。在发达国家投资虽然安全性比较高,但是相对来说商机和利润都比较少,因此很多企业的投资正逐渐转向非洲等发展中国家未经开发的广阔市场。但是,这些地区很多国家的国内政治都不太稳定,甚至经常发生战乱,这就给我国的海外投资带来了很大的政治威胁。因此,为进一步发展我国海外投资,急需建立有关的海外投资保险制度。
(2)是我国在双边投资保护协定中权利义务对等的需要
截至2010年11月1日,我国已经与130个国家和地区签订了双边投资保护协定。签订的双边协定一般都会规定代位求偿权条款。代位求偿权条款就是说本国的海外投资保险机构对投保后的投资者在东道国所遭受的政治风险损失进行赔偿后,由该机构取得向东道国追偿的权利。海外投资保险机构一般都带有公立性,有国家作为强有力的后盾,便于代位求偿权的实现。另外再与国内的海外投资保险制度相互配合,一般来说东道国所承担的对外国投资进行保护的义务是很难回避的。过去我国海外投资数量较少,相应的发生政治风险的概率也较小,国家供给海外投资的保险法律制度可能会超过现实的需要。然而,2011年我国海外直接投资流量已位居世界第六位,仅次于美国、法国、英国、德国和日本,而这些国家均制订有相对完善的海外投资保险法律制度,在海外战争、政治暴乱、恐怖袭击不断发生的情况下,我国的海外投资保险法律制度的供给就显得明显不足。尽管中国出口信用保险公司对承保海外投资保险也制定了各种具体的制度和规则,但“正式制度的有效性取决于法律制度的有效性。”我国法律层面上的海外投资保险法律制度仍是各种保险规章、条例与操作办法必不可少的支撑。
(3)与MIGA的发展相互配合的需要
我国是MIGA的创始成员国之一,中国作为MIGA的成员国可以向其投保政治风险。该机构的目标是鼓励在其会员国之间、尤其是向发展中国家会员国的融通生产性投资,并且只承保向发展中国家的投资。而近年来我国的对外直接投资已经大量流向发展中国家,并且增长得十分迅猛。这个时候,MIGA对我国海外投资者的来说就尤为重要了。但是MIGA是以鼓励向发展中国家投资,推动发展中国家的经济发展
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