常州市中长期教育改革和发展的规划纲要.doc

常州市中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年） （征求意见稿） 二○一○年十一月二十九日 目 录 序 言 优先发展 育人为本 追求卓越 第一章 发展愿景：建设教育强市 率先高水平实现教育现代化 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）战略目标 第二章 基础教育：为每一个学生的终身发展奠基 （四）促进基础教育协调发展 （五）加快发展学前教育 （六）推进义务教育优质均衡发展 （七）鼓励高中教育优质特色发展 （八）保障特殊教育优质发展 第三章 职业教育：培养高素质应用型创新型人才 （九）增强职业教育发展能力 （十）完善职业教育制度 （十一）提高技能人才培养质量 （十二）提升服务地方发展水平 第四章 高等教育：提升人才质量和服务社会能力 （十三）提高普通高等教育水平 （十四）大力发展高等职业教育 （十五）增强科技创新与服务能力 第五章 终身教育：让学习成为每一个市民的生活方式 （十六）完善终身教育服务体系 （十七）大力发展社区教育 （十八）加强农村成人教育 （十九）鼓励和促进社会办学 （二十）加快发展老年教育 第六章 素质教育：让学生成为全面发展的现代公民 （二十一）提高德育工作的实效性和感染力 （二十二）促进学生全面健康发展 （二十三）深化课程建设和教学改革 （二十四）转变人才培养模式 第七章 队伍建设：夯实教育事业发展的根本 （二十五）深化教师管理制度改革 （二十六）提升教师职业道德水平 （二十七）促进教师专业发展 （二十八）加快名师培养步伐 （二十九）全面提升校长办学能力 （三十）提高班主任专业化水平 第八章 制度创新：激发教育改革和发展的内驱力 （三十一）完善教育管理体制 （三十二）促进办学体制改革 （三十三）构建现代学校制度 （三十四）推进评价制度改革 （三十五）深化教育对外开放 第九章 强化保障：确保教育事业科学发展 （三十六）加强组织领导 （三十七）推进依法治教 （三十八）增加教育经费投入 （三十九）推进教育信息化 （四十）加强教育系统的党建工作 依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，结合常州市经济社会和教育事业发展实际，制定本规划纲要。 序言：优先发展 育人为本 追求卓越 教育是民族振兴和社会进步的基石，是促进人类精神文化传承和人的全面发展的根本途径。教育现代化是社会现代化的前提和基础。因此，必须牢固确立教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性战略地位，坚定不移地优先发展教育事业。 改革开放以来，我市各级党委、政府高度重视教育，全社会关心支持教育，广大教育工作者勤奋耕耘，形成了“基础教育高质量、职业教育高水平、高等教育有特色、社会教育有成效”的良好发展态势，为保障和改善民生、促进经济社会发展作出了重要贡献。到2009年，各辖市（区）均成为江苏省教育现代化建设先进县（市、区），教育多项主要指标达到或接近中等发达国家水平，国民教育体系更加健全，基本形成开放式的覆盖全社会的全民学习教育网络和终身教育体系。常州教育的奋斗历程和基本经验证明：要实现教育又好又快发展，必须始终坚持政府统筹原则，坚持改革创新精神,坚持素质教育方向，坚持人才强教战略，坚持服务社会宗旨。 当前，常州教育事业虽然取得很大成绩，但与常州经济社会和广大人民群众对教育的新要求、新期待相比，还有较大差距，主要表现在：教育优质均衡发展水平还不高，人才培养模式还不能适应时代发展和学生成长的需求，教育体制机制不够完善，知识创新和教育服务社会的能力相对较弱，教育投入有待进一步加强。 未来一段时期，是我市加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力建设创新创业城、现代产业城、生态宜居城、和谐幸福城的战略机遇期，也是深化教育改革、全面提升教育质量、建设教育强市、实现教育现代化的关键时期，全市上下必须坚决落实教育优先发展，践行“育人为本”的核心理念，把立德树人作为教育工作的根本任务，不断提升学生的社会责任感、创新精神和实践能力，培育具有国际视野、全面发展的社会主义合格公民；践行“追求卓越”的高远志向，努力办好人民满意的教育，教育体系更加健全，人才优势更加凸显，知识创新和服务体系更加完善，为支撑经济转型、引领文化发展、促进社会和谐作出更大贡献。 第一章 发展愿景：建设教育强市 率先高水平实现教育现代化 （一）指导思想 坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指针，以实现教育现代化为目标，以深入实施素质教育为主线，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，坚持以教育信息化推进教育现代化，全面贯彻党的教育方针政策，落实全国、省教育工作会议精神，全面提升教育质量、促进教育公平，全面服务学生健康成长，着力办好人民满意的教育，着力建设人力资源