“法治湖南”背景下村规民约中的问题与修订.docVIP

“法治湖南”背景下村规民约中的问题与修订 　　一、村规民约的涵义 　　村规民约，亦即针对村民的规约。而规约的含义，按照《说文解字》的解释，“规”是“法度”,“约”是“缠束”.所谓规约，就是对人的一种“法度”和“缠束”.学界普遍认为，最早的成文规约为北宋神宗熙宁九年（1076），陕西蓝田的吕氏兄弟发起制定的乡约，历史上称“吕氏乡约”或“蓝田乡约”.吕氏乡约所具有的民间性和自治性使其成为公认的乡（村）约鼻祖，它用通俗的语言规定了处理乡党邻里之间关系的基本准则，规定了乡民修身、立业、齐家、交游所应遵循的行为规范及过往送迎、婚丧嫁娶等社会活动的礼仪俗规。到了明代，乡约逐渐形成了一套相当完备的制度，它把农村生活的方方面面都包括进来，人们生老病死都由乡约组织，通过自治互助的办法来处理。当代社会的村规民约，依照百度百科的解释，它是村民群众在村民自治的起始阶段，依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度。它属于公约的一种形式，一般由名称、正文、结尾三部分组成。它的名称应为“××村村民公约”;它的结构基本上是“条款式”,即第一条、第二条、第三条……但也有的采用数码顺序自然排列，即一、二、三……；它的结尾部分，主要是规定何时通过、何时生效。一般来说，村规民约是村民根据本村情况，依据国家法律、法规和政