专制的管理时代晚期政治形态(上课).pptVIP

四、专制时代晚期的政治状态 明清 君主专制空前强化甚至达到顶峰 一、君主专制空前强化—明清 （一）明朝——内阁制度的形成 1、明太祖（朱元璋）：废丞相，权分六部 2、明成祖（朱棣）：设立内阁制 （原因、评价） （性质、目的、特点、影响） 明朝——内阁制度的形成 一、明太祖废丞相 自秦始置丞相,不旋踵而亡.汉.唐.宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相…… ――摘自《明太祖实录》 那时,掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣.1380年,明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。 （一）原因 1.根本原因： 2.直接原因： 相权过大，威胁皇权。 是胡惟庸骄横跋扈，激化了相权与君权的矛盾。 （二）概况 皇 帝 吏 部 刑 部 工 部 户 部 礼 部 兵 部 亲自掌管 明朝——内阁制度的形成 一、明太祖废丞相 （三）结果 积极：消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和巩固了专制统治； 消极：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。 二、明成祖设内阁 （一）原因 废丞相后，皇帝政务繁多 （二）形成和发展（简要了解） 时期 名称 职权 特点 明太祖时期 明成祖时期 明宣宗以后 明朝——内阁制度的形成 设立殿阁大学士 仅备皇帝顾问 品秩较低， 不参与决策 设立内阁 参与机要 可以“票拟”对奏疏的处理意见 首辅权压群臣，六部几乎变成内阁的下属机构了，但不能正式统帅六部 地位逐渐上升，有 专门的衙署和属官 （三）性质 是为皇帝提供顾问的助理机构。 （四）特点 （五）评价 1）只皇帝为处理国政而设立的助理机构； 2）没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构; 3）内阁的职权范围始终不明朗。 1）是君主专制强化的产物，有利于皇帝进一步加强皇权； 2）但是后期宦官参政，甚至控制内阁，是导致明代政治日益黑暗的重要原因。 二、明成祖设内阁 ★比较宰相制与内阁制？ 宰相制 内阁制 相同 不同 地位 职权 对皇权作用 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定，行政机构 非法定，咨询机构 参与决策 无决策权 制约皇权 不能制约 （二）清朝——雍正帝设军机处 1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？ 　①时间：雍正年间 　 ②直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密； 　 ③根本目的：加强皇权； 2）军机处的职能如何？从中说明了什么？结果又如何？ ④职能： 跪受笔录，上传下达。 　 说明：军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。 　 ⑤结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中。 ⑥特点：  　a、精简了行政办事手续，提高了工作效率； 　b、进一步加强了君主专制，标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰； 3）军机处有何特点？起到了怎样的作用？ ⑦作用： 简 (机构简单) 精（人员精干、有官无吏） 速 (办事效率高) 密 (地处内廷) 军机处 养心殿 秦朝:三公九卿制 汉朝:中外朝制度 隋唐:三省六部制 明朝:废丞相，设内阁 清朝:军机处 军机处完全听命于皇帝，是皇帝私人的工作班子， 军国大事皆由皇帝一人裁决，皇权不受任何限制。 ★为什么说军机处的设置标志着专制主义中央集权制度达到顶峰？ 宋朝:二府三司 （一）密折制（目的、作用） （二）法规章程——有章可循 二、中央集权加强—明清 （三）清朝的边疆政策 明清政治趋势：中央集权逐步加强，地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。 ★中国古代中央集权制度的形成及其影响 1.概念:专制主义就中央的决策方式而言,主要是帝位终身制和皇位世袭制。中央集权针对地方分权而言，地方政府从政治、经济、军事、司法没有独立性，受制于中央。 2.两对矛盾: 皇权与相权、地方与中央 3、发展总趋势： ?君权不断加强，相权不断削弱，直至废除 ?地方权力不断削弱，中央权力不断加强 两大矛盾 专制主义中央集权制度—— 汉：“中朝”的形成 唐：三省六部制 宋：中书门下、参知政事 明: 废丞相、权分六部、设内阁 清：设军机处 秦：郡县制 唐：道、州、县 宋：路、州、县 元：行省制度 君权与相权 中央与 地方 秦御史大夫(中央） 汉刺史制度（地方） 监察体制： 地方行政管理制度 选官制度： 世官制—察举制—科举制 4.发展与演变 中国古代中央集权制度的形成及其影响 5、评价 积极作用：有利于社会的发展 （1）政治：有利于国家统一，社会安定（2）经济：有利于封建经济的发展，奠定中华文明长期领先世界的基础（3）民族：有利于民族融合，文化交流 消极作用：延缓了封建制度的瓦解 （1）政治：极易形成暴政和腐败现象；