第1-12章 社会救助.pptVIP

四 存在的问题 1 法律制度不健全 关于救灾工作，现行的指导规范，仅是以部长令形式出现的法律位级较低的部门行政规章。这些法规重灾后救济，轻灾前预防和应急机制的建立；重物轻人，只见分钱分物，没有以人为本。 2 没有一个统一的国家救灾管理体系 统筹中央和地方、各地区、各部门救灾工作职能，形成一个各部门分工负责、协调统一、有序高效的体制。 3 没有完善的灾害志愿者制度 民政部就汶川地震死亡失踪人数统计等答问 2008-06-26 17:49:32　来源: 中国新闻网(北京)　网友评论 304 条 点击查看 1、汶川地震死亡人数是怎么统计、上报的？ 答：根据民政部2008年5月份修订颁发的《自然灾害情况统计制度》，死亡人口是指“以自然灾害为直接原因导致死亡的人口数量(含非常住人口)”。国家对于死亡人口的认定是非常慎重的，以发现遗体为准，基层工作人员在填写《因灾死亡人口台账》后，由各级人民政府有关部门逐级统计、核定和上报，并报国务院抗震救灾总指挥部核定后对外发布。 3、失踪数字何时将被列入死亡总数？是否有相关的法律、条文等规定？ 答：失踪人员宣告死亡是依法进行的。根据我国现行的《民法通则》第23条规定：因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告死亡。人民法院受理案件后，发出寻找失踪人的公告，公告为期一年。公告届满后仍无失踪者生存的消息时，可作出宣告死亡判决。 民政部公告汶川地震救灾捐赠款物及使用情况2009-03-20 13:42:29　来源: 新华网 汶川特大地震救灾捐赠款物及使用情况公告 　　现将截至2009年2月28日的全国接收5.12汶川特大地震救灾捐赠款物及使用情况公告如下： 　　一、全国抗震救灾捐赠款物接收拨付使用总体情况 　　全国共接收国内外社会各界捐赠款物760.22亿元，其中“特殊党费”97.30亿元，其他捐款555.82亿元、物资折价107.10亿元 1.民政部。 　　民政部本级共接收抗震救灾捐款49.49亿元(不含中组部转交的79.88亿元“特殊党费”)，已拨出48.24亿元，其中拨付四川灾区22.28亿元，甘肃灾区17.30亿元，陕西灾区7.63亿元，重庆灾区0.59亿元，为灾区直接采购救灾物资0.44亿元。余款及今后陆续收到的捐款将商有关部门及时拨付灾区。民政部未直接接收捐赠物资。 2. 中国红十字会总会。 　　中国红十字会总会共接收捐款47.79亿元，已向灾区拨付、使用25.72亿元;接收捐赠物资折价6.08亿元，已全部拨付灾区使用 3. 中华慈善总会。 　　中华慈善总会共接收捐款9.26亿元，已向灾区拨付、使用8.47亿元;接收捐赠物资折价1.56亿元，已全部拨付灾区使用。 4. 16个全国性社会组织。 　　经批准可以开展抗震救灾捐赠活动的16家全国性基金会(中国老龄事业发展基金会、中国宋庆龄基金会、中国光华科技基金会、中国残疾人福利基金会、中国人口福利基金会、中国青少年发展基金会、中国儿童少年基金会、中国少数民族文化艺术基金会、中华思源工程扶贫基金会、中国绿化基金会、中国光彩事业基金会、中国教育发展基金会、中国健康促进基金会、中华环境保护基金会、中国妇女发展基金会、中国扶贫基金会)共接收捐款11.15亿元，已向灾区拨付、使用6.03亿元;接收捐赠物资折价2.60亿元，已全部拨付灾区使用。 第八章 社会福利概述 一 社会福利的内涵与外延 1 社会福利: 是指政府与社会通过专业化的福利机构为解决社会上的特殊群体以及一般社会成员的实际困难，提高国民的生活质量而有针对性地提供服务和设施的一种社会保障制度。 2 社会福利的主要内容 老年人社会福利 残疾人社会福利 妇女儿童社会福利 公共社会福利 3 社会福利的基本特征 实施对象的普遍性和特殊性 实施主体的社会化 社会福利管理的专业化 管理和运作的非营利性 二 社会福利的产生和变革 1 社会福利产生的背景 需要的多样化 个人保障的局限性 较高的社会经济发展水平 2 社会福利的产生 社会福利于20世纪30年代开始产生并逐步成熟。 3 社会福利的发展 背景： 二战后出现了新的社会问题，并且很严重。 二战后政府工作重点转向恢复和发展经济。 《贝弗里奇报告》和凯恩斯主义的影响。 社会主义阵营的形成。 主要特征： 社会福利制度建设的重心转向多元化。由特殊人群福利慢慢转向针对一般人群的公共福利。 4 社会福利的改革阶段 背景： 20世纪70年代末以后 社会福利阻碍经济发展。 高福利造成社会矛盾尖锐。 社会福利服务水平低下导致社会不满。 主要特征 强调社会福利和社会经济的和谐发展 强调国家责任