第五代港口联营合作子母港.docVIP

第五代港口－联营合作子母港 新亚欧大陆桥发展研究中心专家委员会委员 席 平 摘 要：发展理论是为了指导实践，提出“第五代港口－联营合作子母港”是为了协助大型海港梳理出一条未来扩大发展的思路。本论文核心内容是：以大型海港为母港（中转港），以国际陆港、支线港和设在内陆的港区为子港，形成母港与各个子港共生共荣、联合经营、合作发展的子母港群，以网状的形式在间接经济腹地和直接经济腹地拓展业务，为内陆地区提供港口服务，促进内陆城市建立国际陆港、发展临港产业区，带动内陆地区外向型经济良好发展，海港在此基础上扩大发展。 关键词：第五代港口 联营合作子母港 海港 陆港 支线港 内陆港区 港口连锁店直接经济腹地 间接经济腹地 1．一至四代港口的划分和第五代港口诞生的背景 1.1. 一至四代港口的划分 1992年，联合国贸易发展委员会（UNCTAD）秘书处发表的《港口服务销售和第三代港口的挑战》一文将港口的发展分为三个阶段，分别是作为运输枢纽的第一代港口，作为装卸和服务的第二代港口，以及作为贸易和物流中心的第三代港口。 1999年，联合国贸易发展委员会（UNCTAD）《港口通讯》第19期《第四代港口》的文章认为:1990年之后，在世界范围内已出现了超越第三代港口的新一代港口——第四代港口，文章主要观点是：第四代港口主要处理的是集装箱，其发展策略是港航联盟和港际联盟，其生产特性是整合性物流，其成败的关键是决策、管理、推广、训练等软因素。见五代港口功能演进及差异表（表一）。 1.2. 第五代港口诞生的背景 1990年出现了第四代港口至今十几载，港口的发展理念和发展实践发生了巨大的变化。一是2000年，笔者提出了国际陆港、内陆港区的新理论和实施方法，通过不懈努力和推动国际陆港、内陆港区在全国陆续开始建设：2004年，上海港与西安市决定在西安城东北20公里处合作建设规划面积为122平方公里的西安国际港务区项目； 2007年天津市计划在中国北方12省市建立无水港，并同北方12省市的负责人共同签署了《建设内陆无水港合作意向书》；另外，郑州、石家庄、沈阳、侯马等内陆城市相继建立了内陆港，上海、连云港、日照等港口计划在经济腹地的主要城市建立陆港。二是2007年，美国的次贷危机导致了世界范围的经济危机，港口的传统发展模式直接受到影响，这迫使大型港口寻找新的发展空间。 世界经济危机给港口带来的困境，国际陆港、内陆港区理论和方法的提出，以及国际陆港、内陆港区在大半个中国展开工建设，使得大型海港的发展已经突破了第四代港口的规定范围。港口发展的客观现实和新理论诞生，为超越第四代港口的发展奠定了基础，在此背景下笔者提出第五代港口—联营合作子母港, 目的是为了协助大型海港梳理出一条未来扩大发展的思路。本文以天津港为基础讨论第五代港口。 2．第五代港口－联营合作子母港 2．1. 第五代港口－联营合作子母港的基本概念：以大型海港为母港（中转港），以国际陆港、支线港和设在内陆的港区为子港，形成母港与各个子港共生共荣、联合经营、合作发展的子母港群，以网状的形式在间接经济腹地和直接经济腹地拓展业务，培育内陆地区外贸货源，为内陆地区提供相海港一样的港口服务，促进内陆城市建立国际陆港、发展临港产业区，带动内陆地区外向型经济良好发展。使大型海港突破只在海边转圈发展的模式，树立深入内路经济腹地、在内陆经济中心城市建立“港口连锁店”的创新思路。（见图一）。 2．2. 第五代港口－联营合作子母港的基本特点 2.2.1.发展时期：第五代港口应该以2007年作为起始点。2007年7月19日，天津市政府召开“推进区域口岸合作座谈会”，参加会议的有中国北方12省市的负责人和国家有关部委的领导，大会上天津市宣告：天津港要在中国北方地区各物流中心城市和过境运输边境口岸建设内陆无水港，在中国北方地区全面实施海关“属地申报、口岸验放”通关模式；１２省区市政府协商海关、检验检疫部门，尝试天津口岸、边境口岸与各省区市便捷通关企业统一认定标准和管理互认机制，将天津东疆保税港区的服务功能延伸到内地，搭建北方地区大通关公共服务平台，推进口岸合作，服务区域经济，建立区域通关合作机制，搭建区域通关服务平台，完善区域通关服务措施，带动区域经济发展。） 3.1.1. 内陆港区操作方法 以天津港在西安设立分公司、建设天津港西安港区为背景，讨论内陆港区操作方法。第一，在西安建立天津港集装箱装卸作业区，用于天津港集装箱的装卸、堆放、拼装和存储，便于港口生产调度管理。第二，将办事处升级为分公司，天津港在西安登记注册经营性天津港分公司，分公司承担西安到天津装船码头之间的铁路运输和公路运输经营管理，这样的特点是发货人、收货人都是天津港，从而使港口外部的集装箱铁路运输和公路运输，变为“天津港租用铁路、公路进行港内集装箱调度作业”，设立分公司为天