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第七章 公关舆论管理 第一节 舆论与舆论的形成 舆论 公众性与权威性 公开性与评价性 自主性与自觉性 舆论形成条件 舆论的形成离不开人类广泛的交往 舆论的形成离不开社会变动 舆论的产生离不开一个开放、自由、民主的社会环境 舆论形成过程 突发事件引起多样化个人意见的出现 经过社会讨论，逐渐实现个人意见的交融 领袖人物的评价指导，各个舆论形成统一意志 公共意志获得一种权威性，舆论形成 书商巧售书 舆论的运动规律 自持性规律 两极性规律 惯性规律 一起交通事故如何演变成公共舆论事件 浙江在线05月12日讯5月7日晚上8点05分，年仅26岁、“阳光、帅气、幽默、优秀”的谭卓止步于杭州文二西路紫桂花园门口斑马线，他留给这个世界最后的身影是被高高抛起，然后重重地坠落，蜷缩的身体横陈在一辆红色的三菱跑车跟前…… 这一事件引起了社会的广泛关注，事发后由于权威信息发布的缺失，一时之间，坊间关于肇事者事发时的车速、肇事者的家庭背景等等各种猜测、议论、指责流言四起，各大网络论坛上，关于这件事的跟帖动辄长达近百页。 事情发生的第5天。“70码”成为网络新名词，网络知名人士周曙光等人建立70km网，不少网友在网上为谭卓建立纪念馆，一天访客量超过6万。 短短5天，一起交通事故，演变成为了一个公共舆论事件。 5月7日晚上8点05分,三辆跑车疾驶而来,其中一辆红色的三菱跑车将正走在斑马线上的谭卓撞飞了起来。 5月8日下午,杭州市交警支队、西湖交警大队在西溪路的港昌交通事故快速处理中心召开新闻发布会,向媒体通报了目前这一起车祸的处理进展。 交警部门的初衷是想及时通报事故的进展,但是新闻发布会上,并不严谨的表述,引发了一轮舆论热潮。新闻发布的现场有点混乱,交警部门引用肇事者和同伴“车速70码”的说法引发质疑,此后质疑迅速在网上蔓延。 晚上,交警以涉嫌“交通肇事罪”依法对肇事者胡斌执行刑事拘留。与此同时,当晚8点,一场群众自发举行的悼念活动在事故现场开展。 5月9日,人们期待有关部门能够尽早解开大家心中的谜团和困惑，尽早还原事情的真相时，权威信息发布却缺失了。 在此期间，各大网站都以显要位置追踪报道此事件，而网友则纷纷通过网络等途径声讨肇事者。特别是交警引用的“70码”饱受质疑，肇事者被人肉搜索。 同时，受害者谭卓的信息也逐渐清晰：原计划今年8月结婚，阳光、幽默、优秀。 肇事者胡斌的相关信息也被网友贴发在网络论坛上，其中包括他当时所驾驶的车牌，以及目前所就读的学校班系。而他设置了密码提示的QQ空间也被网友轻而易举地攻破。另外网友还通过浙江省高速公路交通安全信息网的数据，查找到肇事者胡斌所驾驶的三菱车曾有过恶劣的超速行为。 　5月11日,几位学者对事件几个核心问题的质疑：事故速度应该是一个非常复杂的测算过程,交警在事发20小时后就轻易公布有欠妥当；同时,出于前期在权威信息发布的不连续,不及时,专家呼吁建立阳光机制。 网络人肉搜索在事发第五天也产生了负面影响： 衢州新闻网发布新闻,胡斌的母亲陆某,已经查证,并不是衢州的政协委员,移动老总,只是同名同姓。这个陆红英是衢州本地人,衢州市政协委员。她的儿子年仅15周岁,正在衢州本地读初中。对于网友人肉搜索她的相关信息并胡乱指责,陆红英既气愤又无奈。“ 网友搜索到的另一个陆红英，是杭州某一家网络公司的老总。这家网络公司也在其网站上发表声明：肇事车主陆红英与本公司法人代表陆红英同名导致网上散布了很多我公司的信息,因此招至大量被不实信息误导的网友在本站留言及漫骂,对本公司及法人代表的形象造成了很大的影响。为此,我们慎重申明：我们也对死者惋惜,对肇事者愤慨,但我公司法人代表绝非肇事车车主(肇事车是登记在其母名下的)。 第二节 公共关系与舆论 舆论可以为组织守望环境，实现公共关系的基本功能 舆论可以成为友善而丰富的新闻资源 可以提供组织行为的社会规范 公共关系的舆论观念 树立尊重舆论的观念，重视舆论调查 树立重视领袖人物观念，发挥整合舆论的作用 积极的媒介关系观念，发挥舆论导向作用 敬畏舆论的观念，重视舆论监督的作用 第三节 公共关系应如何引导舆论 反映舆论：展示现实、反映呼声 影响舆论：信息的选择、截流、加强与抑制 组织舆论：社会话题的议程设置 公共关系引导舆论时的注意事项 SARS的公众传播 文化程度对获知SARS消息的能力的影响（％）  SARS流言传播的渠道（％） 男女对非传统信道的传播利用程度（％） 不同年龄段对新媒体信道的传播利用（％） 政府的舆论引导 长久以来，广州持续不断的城市治安问题以及媒体铺天盖地的负面报道，不断蚕食着市民的安全感以及维持正义社会风气的信心。我们与其批评人性的冷漠，不如说是政府在建立保障见义勇为的有效社会机制上、以及在倡导、激励市民树立社会正义风气、共同打击犯罪行为上的缺位。 如果