水工程法规05知识讲稿.ppt

第四章 水工程规划法规 ;第一节 城市规划法规;（2） 城市规划区 　　城市规划区是指城市市区、近郊区和城市行政区域内因城市建设和发展需要控制的区域，必要时还应包括现有城市行政区域发展需要调整与扩大的部分区域。 ;（3） 城市规划的作用 　　城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。 　　以城市规划为依据，指导城市建设和管理。在城市建设和发展进程中，城市规划起重要的龙头作用。 ;（1） 城市规划法的概念 　城市规划法是指调整城市规划制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律规范的总称。 　狭义的城市规划法 《城市规划法》 1989年12月26日第七届全国人大第十一次常委会通过，自1990年4月1日起施行。共6章46条。 　广义的城市规划法 ;（2） 城市规划法的主要内容 　　《城市规划法》共6章，46条。主要包括：总则，它规定了城市规划法的任务、适用范围、城市和城市规划区的内涵和外延、城市发展方针、城市规划编制实施的基本原则、城市规划管理体制以及公民对城市规划的权利和义务；城市规划的制定；城市新区开发和旧区改建；城市规划的实施；法律责任等内容。 ;（3） 城市规划的方针和原则 　　《城市规划法》第4条规定：“国家实行严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。” 　　城市规划是百年大计，编制和实施城市规划必须符合我国国情，正确处理近期建设和远景发展的关系，要使规划具有一定弹性，留有一定余地。在城市规划区内进行建设，必须坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的办事方针。 ;（4） 城市规划管理体制 　　全国的城市规划工作由国务院城市规划行政主管部门主管。县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。 ;城市总体规划的主要内容 (a)设市城市应当编制市域城镇体系规划，县（自治县、旗）人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。 (b)确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。 (c)提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心的位置。;(d)确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。 (e)综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。 (f)确定城市河湖水面的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。 (g)确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。;(h)确定城市环境保护目标，提出防治污染措施。 (i)根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震、防灾规划目标和总体布局。 (j)确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划。 (k)确定旧区改建、用地调整的原则、办法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施。;(l)综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设。统筹安排近郊区村庄、集镇的居民用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地、规定需要保留和控制的绿色空间。 (m)进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。 (n)编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。 ;分区规划的任务 　　根据总体规划的要求，对城市土地利用、人口分布和公共设施、基础设施的配置作出进一步的规划安排，为做好下一步规划打下基础。 ;分区规划的内容 (a)原则确定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指标。 (b)确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围。 (c)确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、停车场位置和控制范围。;(d)确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。 (e)确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。 ;详细规划的任务 　　详细规划是以总体规划和分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和规划管理要求，或直接对建设用地作出具体安排和规划设计。 详细规划的分类 详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 ;(a)控制性详细规划 　　控制性详细规划是根据城市规划的建议和管理的需要编制的，用以控制建设用地的性质、规模、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。 (b)修建性详细规