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其他基础性行业投融资典例分析及经验总结 交通行业——北京市基础设施投资有限公司 制后的地铁集团公司为国有独资公司，市政府为地铁集团公司的出资者，以原市地铁总公司及其所属企业所的国有资产，作为对地铁集团公司的出资。地铁集团公司以独立的法人财产，承担地铁建设的融资。地铁集团改公司以独立的法人财产，承担地铁建设的融资还贷责任，实现本市地铁建设的总体目标。同时，以投资的形式设立地铁建设公司和地铁运营公司。 城建行业——上海城市建设投资开发总公司 上海城市建设投资开发总公司是政府性的投融资主体、重大项目建设主体和城市安全运营主体。既承担了大量政府公益性设施的建设运营任务，服务和改善民生；又对接资本市场，并将市场经营的盈利部分反哺公益性项目获得良性发展，形成了独特的上海“城投模式”。其主要投融资历程有： 1.上海城投首次发行建设债券，发行金额5亿元人民币，期限二年，年利率10.5%。至2006年底，累计发行各类债券15期，发行金额152.28亿元人民币。 2.海城投与国家开发银行签署400亿综合授信协议，这是上海地区目前单个企业获得的最大规模的授信额度。至2006年底，上海城投已获银行综合授信1233亿元。 3.上海城投控股股份有限公司完成重组。 4.环境集团与威海市人民政府在威海签订“威海市生活垃圾焚烧厂BOT项目特许经营协议 5.“上海市城市建设投资开发总公司2008-2010年中期票据”第一期成功发行，募集资金30亿元，期限5年，利率3.95%。 6.城投控股公司与美国废弃物管理公司的全资子公司WHEELABRATOR CHINA HOLDINGS, LIMITED签署合资经营合同。 7.上海城投与中国建设银行签署《关于合作成立环保产业投资基金管理有限公司并开展环保产业投资基金业务的协议》。 8.由锡山区政府和上海诚鼎投资设立的无锡诚鼎创业投资中心成立。 9.上海城投与国家开发银行上海分行签署“十二五”开发性金融合作协议 该公司投融资特点可概括为政府主导，内部资金循环北京市政府批准组建北京市农业投资有限公司（简称农投公司），并以该公司为中心延伸设立了北京市农业担保有限责任公司和北京农业产业投资基金农投公司成立之初，将对具有一定规模的农业企业进行股权投资确定为投资方向。然而投资额巨大，但惠及面较小。为此，决定调整投资方向：从投资个别农业企业调整为建设农业金融平台，在全市范围内发起设立小额贷款公司，同时进行部分设施农业的建设。 针对制约“三农”与中小企业发展的融资短板，农投公司积极参与小额贷款公司的设立丰富农村金融体系按照计划，今年公司将投资3亿元在北京各区县发起成立10家小额贷款公司，注册资金总额达11亿元，按照注册资本金50%的融资比例，可从银行融资5.5亿元，形成约16.5亿元的贷款资金总额。 为提升农业经济组织的融资贷款能力，带动广大农民增收，农业担保公司采取担保联保和自己担保两种形式，积极推进担保业务的开展。出资2亿元发起设立北京农业产业投资基金搭建平台带动大量社会资金涌入但农业企业财务管理不规范，现金流不足，抵押担保能力弱，扶持带动面较小，都给农投公司项目投资带来不同程度的障碍和困惑。为此，针对农业企业管理不规范、缺少抵押物等问题，公司创造性地将股权投资调整为租赁性投资，既保证了投资进度，支持了设施农业的发展，又较好地控制了投资风险；针对农业企业多且小、风险大等实际情况，公司改扶持单个企业为创建支持服务平台，使小资金发挥大作用。既保证了投资回报，也保证了公司业务的正常运行。政策扶持形成了“三位一体”的体系完整运作规范农业投融资平台，以探索支农、惠农、强农以及扶持中小企业发展的新模式、新途径点、线、面相结合，多层次、多形态的农业投融资支撑体系 四．案例借鉴与经验总结：在进行基础性行业投融资方面要努力实现投融资格局多元化、方式多样化。 (1)多方式:一方面在项目融资上,要根据城建平台具体项目的特点,灵活采用BT、BOT、TOT、PPP等融资方式进行融资,另一方面可以积极运用公司融资,出售资产和股权、重组上市融资、发行企业债券、发行信托产品、城建资产证券化融资、组建城 建产业投资基金等,进行创新融资。 (2)多层次:各城建平台不仅可以在平台这个层面负债融资,还可以搭建平台下面的其他产业平台进行负债融资,可以通过下属经营性资产重组上市融资、信托融资,也可以通过成立新项目公司进行项目融资等。 (3)多渠道:各城建平台不仅可以争取地方政府财政预算内投入,还可以积极争取预算外的投入,或政策方面的支持;不仅可以争取国内一般商业银行贷款,还可以积极争取国家开发银行及国外,像亚行、世行的优惠贷款;不仅可以通过存量资产、股权进行融资,还可以通过增量引入、增资扩股进行融资等。 五．需注意的问题和风险 1、投融资模式落后的问题 2、投融资专业人才缺