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长安智通会计从业资格培训 主讲：罗福超 TEL：0769办公电话） （个人电话） Email:luofuchao@163.com 财经法规与会计职业道德 第一章：会计法律制度 第二章：支付结算法律制度 第三章：税收征收管理法律制度 第四章：会计职业道德 第一章：会计法律制度 一、会计法律制度的构成 二、会计工作的管理体制 三、会计核算 四、会计监督 五、会计机构和会计人员 六、法律责任 第一节：会计法律制度的概念 1、会计法律制度的概念 2、会计法律制度的构成 1、会计法律制度的概念 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章等。它是调整会计关系的法律规范。会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系称为会计关系。 2、会计法律制度的构成内容 会计法规体系：是指由国家权利机关或其他授权机构制定的，用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责，以便即使调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。 我国会计法律制度的基本构成如下： （一）会计法律：是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。例如，1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》。它是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。 1、《会计法》的立法宗旨 规范会计行为，保证会计资料真实性、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。 2、《会计法》的内容框架 规定会计工作的基本目的 规定会计管理权限 规定会计责任主体 规定会计核算和会计监督的基本要求 规定会计人员和会计机构的职责权限 规定会计法律责任 （二）会计行政法规 会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 例如， 国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》 （三）国家统一的会计制度 指国务院财政部门根据《中华人民共和国会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。 包括规章和规范性文件。 1、会计规章是根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由财政部部长签署命令予以公布的制度办法 2、会计规范性文件 主管全国会计工作的行政部门，即国务院财政部门制定发布的制度办法。 （四）地方性会计法规 是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。也是我国会计法律制度的重要组成部分。 第二节：会计工作的管理体制 会计工作的管理体制：是指国家划分会计工作管理权限的制度。它包括的内容有四个方面： 一是会计工作由谁管理； 二是会计制度的制定权限； 三是会计人员的管理； 四是单位内部的会计工作管理。我国会计工作管理体制的总原则是：统一领导、分级管理。 一、会计工作的主管部门 《中华人民共和国会计法》第七条规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。 二、会计制度的制定权限 《中华人民共和国会计法》第八条规定，“国家实行统一的会计制度，由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。 三、会计人员的管理 1.从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。 2.财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等。 四、单位内部的会计工作管理 1、单位负责人的会计责任 《中华人民共和国会计法》规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；应当保证财务会计报告真实、完整；应当保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。 单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。《中华人民共和国会计法》赋予了单位负责人在单位内部会计工作管理中的权利和责任。 2、会计机构、会计人员的基本职责 （1）会计机构、会计人员依照会计法规定进行会计核算、实行会计监督。 （2）任何单位和个人不得以任何方法授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。 （3）任何单位和个人不得对