20100123工程造价争议的预防与解决.ppt

* 业主是否有权不遵守08清单计价规范中的强制性条文？ * 案例三（续） 中国某著名大学综合教学楼工程 ——关于暂估价项目管理费率的博弈 * 您所在的承包商在清单报价过程中，单价中的管理费是如何产生的？ * 承包商对综合单价中管理费率的错误计算方法 招标时实际承包范围内项目 暂估价项目 甲指/甲供材料 甲指分包 管理费10-12% 总承包服务费2-3% 8% 5% 7.8% * 总承包服务费与暂估价项目的关系 招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包专业工程估算造价1.5%计算 招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和要求，按分包专业工程估算价的3%-5%。 条文说明 招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。 * 1.1.5.4 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。 1.1.5.5 暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额 * 第5条 指定分包商 工程建设项目施工招标投标办法 业主不得直接指定分包人 违反该规定，可能无法通过合同备案 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 第12条：发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任： （一）提供的设计有缺陷； （二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准； （三）直接指定分包人分包专业工程 承包人有过错的，也应承担相应的过错责任。 * 7部委《工程建设项目货物招标投标办法》 第5条：工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。双方当事人的风险和责任承担由合同约定。 共选原则 * 在大陆现行招投标监管制度下，需要对FIDIC红皮书 “指定的分包商”定义进行调整。关键是要明确指定分包商应当是由雇主和承包商通过联合招标等形式“共同选定”的，不能由雇主或工程师单方面指定。 15.8.1 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。 * 15.8.2 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人按第 5.1 款的约定提供。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。 15.8.3 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照第 15.4 款进行估价，但专用合同条款另有约定的除外。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。 15.8 暂估价 * 案例四 中国某中外文化交流中心工程 ——承包商突破“霸王条款”思路之一 * 2001.5.5开始出售招标文件 2001.5.31投标截止 2003.3发生结算争议 苛刻的合同条件 承包人于2001.4.30向业主出具的承诺函 价格包死 不许索赔 * 在招标投标过程中，招投标双方能否进行实质性谈判？ 招标投标法第43条：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判 我国建筑市场“串标”问题严重，招标人与投标人之间存在着严重的信息不对称——这是导致“实质性谈判”行为大量存在的根本原因 * 4.2.1 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准概算时，招标人应将其报原概算批准部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。 招标控制价 不能根本解决招标人对投标人的不信任 * 这种实质性谈判行为，对合同效力有何影响？ 招标投标法第55条：依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价 格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 中标无效的法律后果是什么？ ——施工合同司法解释实施前后的不同 * 施工合同司法解释第1条 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的 （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的 （三）建设工程必须进行招标