第2章 中国电子政务及其发展历程.ppt.pptVIP

第二章中国电子政务及其发展历程 本章主要内容 中国电子政务的发展脉络 中国电子政务的基本功能 中国电子政务的建设规划 中国电子政务的效益 第四节 中国电子政务的效益 1.加强市场监管，增加政府税收，减少外汇流失 金关工程 金税工程 金卡工程 第四节 中国电子政务的效益 2.节省人力，降低成本 人力 财力 资源 3.政府的服务效率和质量明显的提高 政府通过应用信息技术，建立信息网络，降低了进政府办事的“门槛”； 公众获得信息的成本大幅度下降； 政府为民众服务的效率明显提高。 第四节 中国电子政务的效益 4.带动基础设施和IT行业的发展 IT基础设施的改进是电子政务发展关键性的第一步和启动器； 最大限度利用信息资源是电子政务效益的直接体现。 * 电子政务 教程 浙江工商大学 孔鹏 * 电子政务 第一节 中国电子政务的发展脉络 一、中国电子政务发展的背景分析 1、政府全面转型 2、信息技术飞速发展 3、产业组织形式变革 4、政府竞争力提高的需要 5、拉动内需,促进信息产业发展的需要 6、政府高层的高调推动 二、中国电子政务发展的阶段划分 办公自动化工程 20世纪80年代 系列“金字”工程 20世纪 90年代初 政府上网工程 20世纪 90年代末 “三网一库”工程 21世纪初 第一节 中国电子政务的发展脉络 1、“办公自动化”阶段（20世纪80年代至90年代中期） ●早期阶段：硬件环境建设 ●中期阶段：解决安全保密问题 ●最新阶段：各类政务信息在网上有限单轨运行，实现OA系统辅助决策的功能 第一节 中国电子政务的发展脉络 2、系列“金字工程”阶段（始于20世纪90年代初期 ） ⑴“金桥工程”：经济信息通信网工程 属于信息化的基础设施建设，是中国信息高速公路的主体。金桥网是国家公用信息平台，它覆盖全国，与国务院部委专用网相联，并与各省、市、自治区及中心城市大中型企业、国家重点工程联结，最终形成电子信息高速公路大干线，并与全球信息高速公路互联。 第一节 中国电子政务的发展脉络 ⑵“金关”工程：海关联网工程 核心模块： 海关内部的通关系统 外部口岸电子执法系统（“电子口岸中心”） 主要应用系统 进出口配额许可证管理系统 进出口统计系统 出口退税系统 出口收汇和进口付汇核销系统 第一节 中国电子政务的发展脉络 ⑶“金卡”工程：金融电子化工程 建立起一个现代化的、实用的、比较完整的电子货币系统，形成和完善符合我国国情、又能与国际接轨的金融卡业务管理体制，在全国400个城市覆盖3亿城市人口的广大地区，基本普及金融卡的应用。 第一节 中国电子政务的发展脉络 ⑷金税工程：税收征稽管理信息系统 税收的管理、征收、稽查、处罚、执行、救济、监控系统 ⑸金宏工程：宏观经济管理信息系统 实现宏观经济管理部门的互联互通和信息共享，提高业务管理信息化和科学决策水平，促进宏观经济管理部门间的业务协同与互动。 ⑹金财工程：政府财政管理信息系统 保证财政收支全部进入国库单一帐户，具备预算指标、用款计划、采购定单以及财政政策实施效果评价和宏观经济运行态势跟踪分析等功能。 第一节 中国电子政务的发展脉络 ⑺金盾工程：公安通信网络与计算机信息系统 利用现代化信息通信技术，增强公安机关快速反应、协同作战的能力；提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态管理。 全国公安快速查询综合信息系统 公安业务系统 第一节 中国电子政务的发展脉络 ⑻金审工程：审计信息化系统 通过对账簿的检查，监督财政、财务收支的真实、合法、效益。增强审计机关在计算机环境下查错纠弊、规范管理、揭露腐败、打击犯罪的能力，维护经济秩序，促进廉洁高效政府的建设，更好地履行审计法定监督职责。 “1999年，我们以手工方式为主对工商银行和建设银行进行审计，全国共组织了2.3万名审计人员。而2003年运用计算机技术对工商银行进行审计时，全部参审人员仅为1999年的1.1%，查出的违纪违规问题却是1999年的38倍。” 第一节 中国电子政务的发展脉络 ⑼金保工程：全国劳动保障信息系统 “一二三四”： 在全国范围内建立一个统一、高效、简便、实用的劳动和社会保障信息系统 包括社会保险和劳动力市场两大主要子系统 由市、省、中央三层数据分布和网络管理结构组成 具备业务经办、公共服务、基金监管、决策支持四大功能 第一节 中国电子政务的发展脉络 ⑽金农工程：农业综合管理和服务信息系统 ⑾金质工程：质量监督检验检疫信息化系统 ⑿金水工程：水利信息化系统 第一节 中国电子政务的发展脉络 ①传统政府运作机制和公务员观念