第十八讲行政诉讼构造.ppt

二、代表人 1.合伙企业的代表人 2.其他组织的代表人 3.集团诉讼的代表人 三、代理人 1.法定代理人 2.指定代理人 3.委托代理人 【小结提升】 有的人与被诉具体行政行为并无直接的利害关系，而是通过某种媒介（主要是民事关系）与被诉行为产生间接上的联系。其主体地位如何判断？ 第十八章 行政诉讼的构造 第一节 行政诉讼的管辖法院 【引例】 王某诉某市劳动教养管理委员会劳动教养决定案 级别管辖 管辖法院 地域管辖 【概述】 【方法】 区分各种管辖制度的原则与例外 【教学内容】 一、行政诉讼的级别管辖 中级法院 ①被告为中央专利或商标部门、各级海关、省部级单位、证交所②被告为县级以上政府且基层法院不宜管辖③重大共同诉讼集团诉讼④重大涉外或涉港澳台案件⑤国际贸易案件⑥部分反倾销反补贴案件 高级法院 ①本辖区内重大复杂的案件②部分反倾销案件 ③部分反补贴案件 最高法院 全国范围内重大复杂案件 专门法院 一律不受理行政诉讼案件 （一）级别管辖的原则 （二）级别管辖的例外 1．被告或第三人是特殊主体的案件。 2．专利与商标行政案件。 3．涉WTO行政案件。 4．其他例外情况。 二、行政诉讼的地域管辖 被告所在地 管辖 ①一般案件 ②复议维持案件 复议机关与原机关所在地 管辖 复议改变案件（改变事实证据；改变规范依据；撤销或变更原行为结果） 原被告所在地管辖 限制人身自由案件（原告所在地包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地） 不动产所在地专属管辖 不动产纠纷案件 （一）地域管辖的原则 由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 （二）地域管辖的例外 1．经过复议改变的案件。 经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 2．限制人身自由的案件。 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 3．涉及不动产纠纷案件。 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。 三、行政诉讼的裁定管辖 （一）移送管辖的裁定 （二）指定管辖的裁定 （三）移转管辖的裁定 【小结提升】 基层法院管辖的一般原则 行政诉讼管辖 级别管辖 地域管辖 被告所在地法院管辖的一般原则 两种选择管辖的情况（经复议/限制人身） 不动产所在地专属管辖的情况 中院、高院、最高院管辖的例外 专门法院不管辖的绝对原则 第二节 行政诉讼的原告 【引例】 中海雅园物业管理委员会诉北京市海淀区国土资源和房屋管理局不履行备案职责案 田××诉北京市某区民政局为其父亲与郑××办理结婚登记案 【概述】 原告是行政诉讼的构造中十分重要的一极，是整个诉讼程序的启动者。 【方法】 理解行政诉讼原告与被诉具体行政行为之间法 律上的利害关系 【教学内容】 一、确定原告资格的一般规则 （一）本来的原告资格 与行政行为有 行政相对人 行政诉讼原告 直接利害关系 行政相关人 行政复议申请人 （二）经转移的原告资格 （1）有权提起行政诉讼的公民死亡的，其近亲属可以作为原告可以提起诉讼。 （2）有权提起行政诉讼的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以作为原告提起诉讼。 二、确定原告资格的若干特殊情况 相邻权案件 侵害采光、排水、通风、通行等权利皆可起诉 公平竞争权案件 当事人公平竞争权受到具体行政行为侵犯的皆可起诉 经复议案件 复议的申请人、第三人、利害关系人均可起诉 有受害人的案件 加害人与受害人同时起诉的均是原告，但不是共同原告 信赖保护案件 被撤销或变更的原行为的利害关