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襄阳市纪委通报五起典型腐败案 时间： 2011-01-19 09:26:16 来源：楚天都市报 【关闭】 ????楚天都市报消息（记者耿琳）昨日，襄阳市纪委召开新闻单位座谈会，通报了去年查办案件情况：去年全市纪检监察机关受理信访举报3910件（次），立案415件，涉及正科级干部73件，县处级干部8件，共处分375人，移送司法机关11人。为国家挽回经济损失3000多万元。 ????座谈会上，市纪委通报了市烟草专卖局原党组书记、局长唐启楹受贿案等5起典型腐败案件。 文强案：涉黑护黑贪官被枪决 　　2010年5月21日，重庆市第五中级法院以受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，强奸罪，巨额财产来源不明罪判处重庆市司法局原局长文强死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。经最高人民法院核准，7月7日文强在重庆被执行死刑。 　　法院审理查明，1996年至2009年，文强利用职务便利，单独或与妻子多次非法收受他人钱物共计折合1625万余元，并对1062万余元的家庭财产不能说明合法来源。文强还多次包庇、纵容黑社会性质组织违法犯罪，并为此多次收受黑恶组织送的钱财共计78万余元。 　　文强是在重庆打黑风暴中落马的重量级贪官之一。 王先民案：渐进式腐败的典型 　　2010年11月2日，甘肃省宕dang昌县原县委书记王先民涉嫌受贿及巨额财产来源不明案，在白银市中级法院开庭审理。 　　检察机关指控，王先民利用职务之便，先后在工程建设领域、干部人事调整、春节及本人生病住院期间，大肆受贿，疯狂敛财1500余万元。另外，王先民对家庭财产中的362.2万余元和670克黄金，不能说明合法来源。 　　王先民涉案资产超过千万元，作案时间主要集中在其任宕昌县委书记期间。自2006年11月24日被任命为宕昌县委书记至案发，王先民在1212天内共敛财1556.8万元，平均每天受贿超过1万元，真所谓日进斗金。他在任县委书记三年多时间里，受贿金额逐年递增：2007年受贿42.2万元，2008年受贿125万元，2009年受贿724万元，2010年1月至3月受贿476万元。 　　在一个财政支出主要依靠国家转移支付、人均财政收入全省排名靠后的国家级贫困县，王先民在短短三年多时间里敛财逾千万元，数额之大，令人震惊。同时，其“渐进式”腐败特征发人深省。 　　在被检察机关立案侦查期间，王先民供述说：“在宕昌，没有人能够监督我这个县委书记，纪检监察机关监督不了，本县检察机关监督不了，就是上级监督也存在不到位的情况。”正是这种缺乏有效监督的权力，使得王先民大权独揽，也使得他一步步走向犯罪。 龙国华案：“卖官书记”被判无期徒刑 　　2010年4月1日，湖南省湘潭市中级法院一审以受贿罪判处株洲市人大常委员会原副主任龙国华无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院经审理查明，龙国华从1998年至2007年分别在担任攸县县长、株洲县委书记、株洲市人大常委会副主任期间，多次非法收受他人财物，共计人民币411.936万元、美元1.54万元，以及其他实物。在龙国华收受的205笔400余万元的贿金中，有一半来自于他的下属。 　　花钱向县委书记“买官”，曾是株洲县官场的一条“潜规则”。龙国华在即将调离株洲县委书记赴任株洲市人大常委会副主任之际，突击调整提拔100多名干部，因此被当地群众称为“卖官书记”。 从各维度探寻腐败成因 1.人的本能 2.行为理论 3.公共选择理论 4.寻租理论 经济学角度 5.委托—代理理论 6.制度分析理论（制度性缺陷） 7.权力理论 8.现代化导致腐败理论 9.低薪导致腐败 10.道德心理因素 11.文化的消极影响 腐败成因的文献综述 美国兰德公司研究院院长罗伯特·克利德（Robert Klitgaard)认为，腐败的产生与垄断、责任感的缺乏以及自由裁量权三种因素相关，他提出了腐败的方程： 腐败=垄断+自由裁量权-问责度 《世界银行报告》（1997）分析了腐败产生的根源，报告认为，腐败问题出现在公共部门和私人部门的交合处。如果政策和管理体制的扭曲为腐败提供了活动范围，而且约束机制软弱无力，腐败就会泛滥。 韦托·坦茨（Vito Tanzi)将腐败分为直接成因和间接成因。其中直接成因包括：管制和授权；税收；支出决策；以大大低于市场价格提供商品和服务；为政党非法融资。间接成因：官僚体系的质量（公务员录用、提升不按其成绩来评判）；公共部门工资水平过低（贿赂可以成为低工资的一种补偿）；惩罚机制是决定违法犯罪行为发生概率的重要因素（大多数国家还缺乏相应对腐败进行有效惩罚的法律和管理措施）；缺乏有效的内部制度（诚实而有效率的监督者、良好的审计部门、独立的司法部门）；规章、法律和管理过程缺乏透明度，内容含糊不清，相关文件不能