经济法律法规第四章.pptVIP

第四章 中小企业法律制度 重点： 中小企业的概念 合伙与合伙人的概念 合伙企业与合伙企业法的概念 合伙企业的特征 合伙事务的执行 个人独资企业与个人独资企业 法的概念 个人独资企业与相关经济组织的区别 个人独资企业的事务管理 第一节 中小企业促进法律制度 一、中小企业的概念 中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模助于中小型的各种所有制和各种形式的企业。中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。 二、国家对中小型企业的资金扶持 中央财政预算设立中小企业科目，安排扶持中小企业发展专项资金。中小企业发展基金的设立和使用管理办法由国务院规定。中小企业发展基金由下列资金组成：1中央财政预算安排的扶持中小企业发展专项资金；2基金收益；3捐赠；4其他资金。国家中小企业发展基金用于下列扶持中小企业的事项：1创业辅导和服务；2支持建立中小企业信用担保体系；3支持技术创新；4鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套；5支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作；6支持中小企业开拓国际市场；7支持中小企业实施清洁生产；8其他事项。中国任命银行应当加强和改善中小企业融资环境和支持力度，鼓励和加大对中小企业的信贷支持，调整商业银行信贷金融服务。国家政策性金融机构采取多种形式，为中小型企业提供金融服务。 三、国家对中小型企业的创业扶持 政府有关部门应当为中小型企业积极创造条件，提供必要的、相应的信息和咨询服务，的城乡建设规划中根据中小型企业发展的需要，合理安排必要的场地和设施，支持创办中小企业，引导中小企业吸纳大中专学校毕业生就业。国家鼓励中小企业根据国家利用外资政策，引进国外资金、先进技术和管理经验，创办中外合资经营、中外合作经营企业。股价鼓励个人或者法人依法以工业产权或者非专利技术等投资参与创办中小企业。 四、国家对中小企业技术创新的支持 国家制定政策鼓励中小企业按照市场需要开发新产品，采用先进的技术、生产工艺和设备，提高产品的质量，实现技术进步。中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴息政策。 五、中小企业的市场开拓 国家鼓励和支持大企业建立以市场配置资源为基础的、稳定的原材料供应、生产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系，带动和促进中小企业发展。有关政策性金融机构应当通过开展进出口信贷、出口信用保险等业务，支持中小企业开拓国际市场。国家鼓励中小企业服务机构举办中小企业产品展览、展销和信息咨询活动。 六、社会对中小企业的支持 政府根据实际需要扶持建立的中小企业服务机构，为中小企业提供优质服务。国家鼓励各类社会中介机构为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。国家鼓励有关机构、大专院校培训中小企业经营管理及生产技术等方面的人员，提高中小企业营销、管理和技术水平。 第二节 合伙企业法律制度 一、合伙 （一）合伙的概念 合伙是一种古老的企业组织形态，合伙就是指两个人以上（含两人）按照协议共同占有使用财产或成立共同经营关系，共负盈亏和风险，合伙人之间对外负无限连带责任的联合。合伙既是指合伙组织，又指合伙的契约；合伙既有经营性质的，也有非经营性质的。 （二）合伙的特征 与单个的自然人和公司法人相比，合伙具有以下特征： 1、合伙协议是合伙得以成立的法律基础 合伙与具有法人资格的公司迥然不同，公司是以公司章程为成立基础的，具有公开的对外效力，其功能主要是约束作为法人组织的公司本身；而合伙协议是处理合伙人相互之间的权利关系的内部法律文件，仅具有对内的效力，即只约束合伙人，合伙人之外的人如欲入伙，须经全体合伙人同意，并在合伙协议上签字。合伙协议是调整合伙关系、规范合伙人相互间的权利义务、处理合伙纠纷的基本法律依据，也是合伙得以成立的法律基础，此即合伙的契约性。 2、合伙顺由全体合伙人共同出资、共同经营 （1）出资是合伙人的基本义务，也是其取得合伙人资格的前提。 （2）合伙人共同经营是合伙不同于公司