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重庆市土地征收业务培训方案 （征求意见稿） 西南大学法学院 一、指导思想 土地征收业务培训的指导思想是，全面提升征地队伍思想业务素质、法律法规政策理论水平和实际工作能力。培养一支品行好、业务精、能力强高素质征地队伍，保障被征地农民的合法权益，保障重庆社会经济发展对建设用地的需要，维护社会稳定，为顺利实现“314”总体部署目标服务。 二、培训对象、目的 培训对象分为三个层面，即土地征收工作中的领导干部、管理干部、工作人员等。对这三个层面的培训对象在土地征收工作中所应该具备的政治学、法学、经济学、社会学、心理学等学科理论和土地征收实务知识，分别进行全面、系统的培训。 1.提升领导干部科学的宏观管理能力和前瞻性的决策能力，能紧密结合职业性和学术性，具备扎实的征地理论水平，具备高超的征地综合管理和协调能力，较强的课题研究能力； 2.提高管理干部的科学管理水平，能系统指导、管理和控制土地征收实务工作，具备较高的土地征收信息化管理水平，具备一定的征地理论水平和课题研究能力； 3.工作人员应当具备的业务知识和实际操作技能，能及时发现和快速应对土地征收过程中的具体问题和矛盾，能综合运用法律政策、业务技能和方法，协调征地关系，有效预防和解决征地矛盾； 三、培训内容 （一）土地征收领导干部高级研修班 １.了解与土地征收有关的政治学、法学、经济学、社会学、历史学、管理学、地理科学、信息技术等学科的基本理论知识（特别是信访条件、行政诉讼、行政复议、行政赔偿与司法拆迁相关法律知识）。 ２.熟悉我国农村政策学、农村社会学、农业经济学等领域的基本内容。 ３.熟悉我国土地征收法律、法规、政策（特别是我市政策及群众争议与诉求焦点问题探讨）。 ４.把握国内征地制度改革前沿性问题。 ５.熟悉土地征收调研的方法和要求。 ６.掌握土地征收工作的廉政要求。 （二）管理干部土地征收学习班 1.了解与土地征收有关的法学、经济学、社会学、心理学、信息工程等学科的基本理论知识。 2.了解我国农村政策学、农村社会学、农业经济学、农村社会管理学等领域的基本内容。 3.熟悉我国土地征收有关法律、法规、政策； 4.掌握土地征收的信息化管理（计算机信息技术、地球信息技术等）手段。 5. 全面掌握和深刻理解土地征收工作的廉政要求。 （三）工作人员土地征收培训班 1.了解与土地征收有关的土地、经济、法律、社会等基本学科理论知识（特别是信访条件、行政诉讼、行政复议、行政赔偿与司法拆迁相关法律政策）。 2.了解我国农村社会工作原理和社会工作实务（一般性公文写作）。 3.熟悉土地征收有关法律法规政策，特别是我市征收土地裣安置政策。 4.熟练掌握信息化土地征收管理技术（计算机、遥感）等。 5.掌握土地征收业务知识和实务操作技能，并对我市土地征收中群众争议和诉求焦点问题进行探讨。 6.全面掌握和深刻理解土地征收廉政要求和职业操守规则。 四、培训方式 以提高学员征地综合素质、征地工作能力和技巧为核心采取“集中理论学习与实地考察——分散实践与课题研究——成果评价交流”三个基本阶段进行。 （一）理论培训 1．学业课程。以培养提高学员征地理论水平和实践能力为重点，分层次对学员进行综合理论、业务能力、职业道德规范、心理健康等方面进行培训。理论培训主要方式为请有关专家、学者授课， 2．专题讲座。邀请国内知名专家、学者、法官作土地征收制度改革专题讲座。 3．案例研讨。结合各征地单位的典型案例进行有针对的案例分析和专题讨论。针对土地征收的突出问题进行主题培训。 （二）征地业务培训 1.征地业务系统培训 2.征地实务型专家讲座 3.模式创新业务骨干讲座 4.征地考察交流与学习。 （三）土地征收重大课题研讨 1．实地考察。结合培训重点，组织学员到有代表性的地方进行实地考察调研。 2. 专题调研。学员在接受培训期间结合自己的工作实际在指导老师指导下选定一项调研项目，进行专题调研，并提交调研报告。 3.课题研究。在培训过程中，由征地分会和培训单位联合组织全市及各区县重大课题的研讨，组织和引导学员进行课题研究。 （四） 职业道德和廉政建设 1.征地系统领导讲座； 2.征地系统先进人物讲座； 建议重点为是：一是现行政策实务培训；二是一般干部计算统计与公文培训；三是未来征地政策讨论。 2010年4月16日 1