第17章货币政策与财政政策.ppt

(三)根据调节经济周期的作用来划分，财政政策可分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策 （四）按财政政策的长短期目标的不同，可分为长期财政政策、中期财政政策和短期财政政策。 /programs/view/4ldB4rXFqcs/中央经济工作会议2010、26 /programs/view/kHPR5prX_jQ/ 2011搭配5 专家称中国财政与货币政策存在一定矛盾性4 /f/201101/7360e39d-6c97-40b1-bbcc-1ab9bb134863.shtml * 财政与金融 第十七章 货币政策与财政政策 第一节 财政政策概述 第二节 财政政策的构成要素 第三节 财政政策的传导和效应 第四节货币政策概述 第五节 货币政策的工具 第六节 货币政策的中介目标与传导机制 第七节 货币政策与财政政策的配合 第一节 财政政策概述 一、什么是财政政策 概括来说，财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。 财政政策是由支出政策、税收政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。 。 二、财政政策的类型 (一) 按财政活动的性质不同，财政政策可分为税收政策、支出政策、预算政策、国有资产管理政策、国债政策、投资政策、财政补贴政策等。 （二）按财政收支与社会经济活动的关系不同，财政政策可分为总量财政政策和个量财政政策 总量财政政策 是指财政收支活动影响经济总量变化的财政政策。也称为宏观财政政策，按宏观财政政策在调节经济总量上的功能不同，可分为扩张性财政政策，紧缩性财政政策和平衡财政政策。 二、财政政策的类型 第二节 财政政策的构成要素 ( 第二节 财政政策构成要素 一、财政政策主体 政策主体指的是政策制定者和执行者，财政政策的主体只能是各级政府，主要是中央政府。 二、财政政策目标 财政政策目标就是财政政策所要实现的期望值 。经济的适度增长、价水平的基本稳定、供更多的就业和再就业机会 收入的合理分配 三、财政政策工具 税收、公共支出(包括财政补贴)、政府投资、公债 第三节 财政政策的传导与效应 一、财政政策的传导机制 财政政策传导机制，就是财政政策在发挥作用的过程中，各政策工具通过某种媒介体的相互作用形成的一个有机联系的整体，财政政策发挥作用的过程，实际上也就是财政政策工具变量经由某种媒介体的传导转变为政策目标变量(期望值)的复杂过程。 1、财政政策工具与收入分配 2、财政政策工具与货币供给 3、财政政策工具与价格的关系 二、财政政策效应 第四节 货币政策概述 一、概念 所谓货币政策，是指一国政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应的基本方针及其相应的措施。它是由信贷政策、利率政策、汇率政策等政策构成的一个有机的政策体系。 二、 货币政策目标 货币政策的最终目标 （一）稳定物价 所谓稳定物价的货币政策目标，一般是指通过实行适当的货币政策，保持一般物价水平的相对稳定，以避免出现通货膨胀或通货紧缩。 （二）充分就业 作为货币政策的最终目标，充分就业也只是意味着通过实行适当的货币政策，以减少或消除经济中存在的非自愿失业，而并不意味着将失业率降低为零。 我国1992-2002年失业率变化趋势 （三）经济增长 世界大多数国家都以人均实际国民生产总值或人均实际国民收入的增长率作为衡量经济增长速度的指标。 （四）国际收支平衡 作为货币政策的一个目标，所谓国际收支平衡，是指一个国家对其他国家的全部货币收入与全部货币支出保持基本平衡。 （五）金融稳定 是指金融市场和外汇市场的稳定，即利率和汇率的稳定。 金融学院 二、货币政策诸目标之间的关系 物价稳定 ① 充分就业 ⑤ ② ③ ④ 经济增长 国际收支平衡 ⑥ 金融稳定 （一）物价稳定与充分就业、经济增长 存在三种情况： 1、在凯恩斯的非充分就业模式下，二者是协调的，即失业率的下降（经济增长）并不会引起物价上涨； 2、在凯恩斯学派的充分就业模式下，二者是矛盾的。这一矛盾可用著名的菲利普斯曲线来加以说明。 3、在20世纪90年代的新经济时期，二者又是协调统一的，即低通货膨胀率可以和低失业率（经济高增长率）并存。 （二）充分就业与经济增长 1、在劳动密集型模式下，二者之间存在正相关关系； 2、在资本和知识密集型模式下，二者之间存在一定的矛盾。 （三）经济增长与国际收支平衡 有两种可能： 1、经济增长引起收入增加，会导致进口增加和国际收支逆差； 2、如果一国经济增长的同