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第二讲 水土保持规划 水土保持规划报告内容 第一章 规划概要 第二章 基本情况 第三章 资源、环境及经济评价 第四章 规划原则、目标与总体布局 第五章 水土保持及水土流失分区 第六章 预防监督规划 第七章 治理措施规划 第八章 科技示范推广 第九章 投资估算 第十章 经济评价与效益分析 第十一章 进度安排 第十二章 组织管理 第五章 水土保持及水土流失分区 水土保持分区原则 （一）同一区内的人为破坏形式基本一致。 （二）同一区的治理程度、植被覆盖度基本一致。 （三）同一区内的防治方向、防治措施基本相同。 （四）同一区内应尽量保持流域界限、行政界限和单项生产建设项目的完整性。 第五章 水土保持及水土流失分区 重点预防保护区 主要指目前水土流失较轻，林草覆盖度较大，但存在潜在水土流失危险区域。 土壤侵蚀强度属轻度以下，侵蚀模数在2500t/（km2.a） 植被覆盖度在40%以上，大面积的森林、草原和连片已治理的成果等 第五章 水土保持及水土流失分区 第五章 水土保持及水土流失分区 重点治理区 对水土流失严重、对国民经济与河流生态环境、水资源利用有较大影响的地区列为重点治理区。 已列入或计划列入国家及地方重点治理的规划范围内和区域 大江、大河、大湖中上游 土壤侵蚀强度属中度以上区域 第五章 水土保持及水土流失分区 水土流失分区原则 （一）以地貌类型作为一级控制。 （二）以水土流失强度作为二级控制。 （三）同一类型区内，各地的自然条件、资源概况、社会经济、水土流失特点等，应有明显的相似性。 （四）同一类型区各地的土地利用方向、农业生产发展方向和防治措施布局应基本一致。 （五）以小流域边界为主，应保持区划的完整性及地域的连续性。 第五章 水土保持及水土流失分区 水土流失类型区命名 根据类型区划分的原则和依据，水土流失类型区采取三段命名法，即地理位置（或地名）+地貌类型+水土流失强度。 如：Ｉ区：周边低山深丘中强度流失区；II区：西、北部深丘强度流失区；III区：腹部浅丘中轻度流失区。 第五章 水土保持及水土流失分区 水土保持分区：分别叙述水土保持重点预防保护区、重点监督区、重点治理区的范围，其自然和社会经济基本情况、水土流失状况及防治对策。 水土流失类型区：分类型区阐述其范围、涉及的镇乡、幅员面积、自然和社会经济概况、水土流失现状以及采取的水土流失防治对策等。 第6章 预防监督规划 预防保护目标 （1）对现有无明显流失区的林草植被，实行重点保护，不破坏保护区内的一草一木。 （2）对于人工林和天然林区，实行封禁管育，严禁采伐。 （3）经济林区的木材采伐，严格执行伐区水土保持措施方案的审批制度，严禁乱砍滥伐。 （4）水土保持违法案件的查处率不低于90%。 第6章 预防监督规划 预防保护措施 划定预防保护区域，并由政府公告。保护区内自然植被和森林为主，禁止任何单位和个人乱砍滥伐、乱开滥垦，同时各单位、各部门及区内广大群众应做好局部水土流失治理，切实加强保护。 制定和出台预防保护规章制度。广泛运用广播、电视、标语、宣传车等，大力宣传《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》等法律法规；同时政府要制定有关预防水土流失的行政命令和制度，提高全民水土保持意识和法制观念，增强人们遵守水土保持法的自觉性 建立管护责任制，落实管护人员。 第6章 预防监督规划 监督管理目标 （1）开发建设项目水土保持方案申报率达95%，方案审批率达95%。 （2）水土保持方案实施率和验收率达到90%。 （3）水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴率达到95%。 （4）水土保持违法案件的查处率不低于90%。 第6章 预防监督规划 监督管理规划 （1）建立健全水土保持监督执法体系。 （2）完善法规体系。 （3）配置执法装备。 （4）建立和实施水土保持方案报批制度。 （5）依法征收水土保持设施补偿费和水土流失防治费。 （6）严格执法。 第7章 治理措施规划 土地利用规划原则 从项目区自然条件、社会经济条件和农村经济发展方向出发，结合项目区域水土保持生态环境建设保护体系规划目标和各类型区典型小流域分析，确定项目区土地利用结构调整原则 第7章 治理措施规划 1、农业用地按照建设期末人均基本农田的指标规划耕地面积，调整种植业比例过高的状况，对25°以上陡坡耕地尽量退耕还林还草，改广种薄收为稳产高产。 2、林业用地按照农业人均指标规划经果林用地，发展名特优新的经果林品种。适宜造林的荒山荒坡、退耕坡地全部规划水土保持林，提高植被覆盖率，改善生态环境。 3、其他用地根据项目区的渔业发展的需要，规划合理的水面面积；对交通占地、居民用地等要加强管理，尽量控制，保持基本稳定。 第7章 治理措施规划 土地利用规划 农业用地规划