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法律的格言 法律的戒条就是这些：诚实生活，勿害他人，分给个人属于他的——《法学阶梯》 一、主要内容： 引入课程，介绍建筑法规的表现形式和作用；建筑法规的立法宗旨、基本制度，建筑法的适用范围和调整对象，工程建设程序。 二、教学目标： 熟悉建筑法规的表现形式； 掌握建筑法律关系； 掌握《建筑法》立法宗旨； 熟悉《建筑法》确立的基本制度 掌握基本建设程序 三、课程导入： 1、市场经济是法制经济 社会主义市场经济的本质是法治经济。市场经济鼓励自由竞争，但不是放任自由，不是随心所欲，自由的限制就是法律。建筑业健康有序的发展，离不开规范有效的法律环境 2、建筑业是国民经济的支柱产业，是市场的重要角色 随着我国经济的迅速发展，工程建设在国民经济中的地位举足轻重（占6%，美15%，日8%）。具有投资大、周期长的特点，与人民生命财产忧戚相关。 3、建筑法规是土木工程类学生必须掌握的课程 安全、质量、勘测、设计、规划、房地产需要法规 工程项目建设的组织实施过程，实际是在一定的法律环境下，围绕着如何履行建设工程合同（以施工合同为主）的一系列行为的总和。建造师作为工程项目管理团队的核心，必须具备较高水平的合同管理能力，熟悉建设领域的法律法规，这是确保工程项目管理目标依法、依约实现的必然要求，也是承包商保护其合法权益的客观需要。 更为紧迫的是，我国加入WTO后，中国建筑承包商不仅要继续面对国内的激烈竞争，还将面临来自跨国承包商巨头在更高层面上的竞争。而前者与后者的差距更多地体现在合同管理水平和法律意识方面，如果不能及时有效地缩小这种差距，那么中国承包商无疑将在激烈的竞争中处于下风，甚至被淘汰出局。 正是在这样的时代背景下，《一级建造师执业资格考试大纲》把“建设工程合同与合同管理”、“建设工程法规及相关知识”纳入到要求建造师应当掌握的知识体系中。 正是在这样的时代背景下，现在《一级建造师执业资格考试大纲》把“建设工程合同与合同管理”、“建设工程法规及相关知识”纳入到要求建造师应当掌握的知识体系中。 在学习大纲这部分内容时，要求同学们通过学习形成两个知识体系： 第一，要求一级建造师充分掌握我国建设工程合同的主要内容及合同管理的基本要求，并在此基础上形成一个清晰完整的合同知识体系； 第二，要求一级建造师充分掌握我国建设领域的法律法规及相关知识，并在此基础上初步形成一个清晰完整的法律知识体系。这两个知识体系不是相互独立的，而是相互联系的。合同始终依存于一定的法律环境，而法律则通过合同调整当事人的权利和义务。因此，建立合同和法律这两大知识体系，是提高工程项目管理人员合同管理水平和法律意识，进而实现工程项目管理水平实现质的飞跃的必然要求。 第一节 建筑法规的表现形式和作用 一、建筑法规的表现形式和效力 （一）、建筑法规定义 建筑法规：指有立法权利的国家机关或其授权的行政机关制定的，调整政府部门、企事业单位、社会团体、其他经济组织以及公民个人在建筑活动中相互之间发生的各种社会关系的法律规范总称。 （二）、建筑法规表现形式 1、宪法 是国家的根本大法，具有最高的法律地位和效力，任何法律法规均须符合宪法规定。 2、法律 行使国家立法权的全国人民代表大会及常务委员会制定的规范性文件。 权利仅次于宪法。如建筑法、招投标法等 3、行政法规 行政管理规范性文件。如安全生产管理条例、物业管理条例等 4、部门规章 本部门范围内制定的如建筑企业资质管理办法 5、地方性法规和规章 各省、自治区、直辖市制定的本地区规范性文件 6、技术法规 国家制定认可的，全国有效的规范、规程，如预算定额、施工规范 7、国际公约、惯例、标准 如FIDIC《土木工程施工合同条件》 现行的建筑法规 1997．11．1日通过的 1998.3.1执行的《建筑法》 1999．8．30日通过的 2000.1.1执行的《招投标法》 《建筑工程质量管理条例》 《建设工程勘察设计管理条例》 《建设工程安全生产管理条例》等 《建筑法》是调整我国建筑活动的基本法律，共8章，85条 以规范建筑市场行为为出发点，以建筑工程质量和安全为主线，规范了总则、建筑许可、发包与承包、监理、安全生产、质量管理、法律责任、附则等内容。确定了建筑活动的一些基本法律制度 二、建筑法规的作用 建筑业与社会进步、国家强盛、民族兴衰紧密相连；是重要的物质生产部门，建筑法规保护、巩固、发展社会主义经济基础，满足人民日益增长的物质文化生活要求。 （一）、规范指导建筑行为 1.有些行