深化食品经营行政许可证制度改革.doc

? ? ? ?深化食品经营行政许可证制度改革 深化食品经营行政许可证制度改革,进一步完善审、查、核相分离、相制约的工作机制 第一篇_2017年行政检查工作计划10篇 第1篇 为进一步提高全局环境行政执法水平，严厉打击环境违法行为，落实省厅“有计划、全覆盖、规范化”的执法检查计划，结合我县实际，特制定2017年全局环境行政执法检查工作计划。 ?一、指导思想和编制原则 （一）指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、可持续发展理念，紧紧围绕全县环境保护工作总体部署，努力实践科学监管理念，建立健全环境保护监督管理权责明确、行为规范、监有效的依法行政体系，保护公民、法人及其他组织的合法环境权益。 ? （二）编制原则： 1?.依法行政、程序正当。在执法检查中做到主体合法，行为规范，程序合法，处罚适当。 2?.突出重点、全面覆盖。以危险化学品、涉重金属行业、饮用水源流域等为重点，开展定期和专项检查。 二、执法要求和工作目标 （一）执法要求 1、依法依程序检查。执法检查必须严格按照法定程序行使环境现场执法监察职权，切实履行执法职责，并依照法定职权开展执法工作，必须有执法资格的执法人员两人或两人以上，并示证检查，对在检查中发现的问题，严格按照环境保护法律、法规进行处理。 ? 2、规范执法文书。每次执法检查必须制作现场检查文书，所有执法文书要参照《关于印发的通知》执行；要进一步加强环境监察移动执法系统的应用。所有文书必须建档保存，逐步建立健全辖区内环境监管“一执法对象一档”数据信息库。对检查中发现企业涉嫌存在环境违法行为的，还要按要求制作《调查询问笔录》或《现场检查勘查笔录》、采样监测记录、现场照片等相关证据材料，制作规范模板见附件6。 3?、严厉查处违法行为。对检查中发现的环境违法行为依法依规查处，严厉打击违法行为，确保环境安全。 ①?对非法企业、国家明令取缔的“十五小”企业、淘汰落后设备（生产线）、风险隐患突出且治理无望的企业，一律提请县政府取缔关闭； ②?对存在严重环境风险隐患的企业，一律停产整治；对违反建设项目有关法律法规、污染防治设施、应急设施不配套，超标排放、不按规定转移、贮存、处置危险废物的企业，一律依法查处； ③对拒不落实停产决定的，要严格按照省环保厅、监察厅、经信委、电力公司联合下发的《关于对环境违法企业依法采取停电、断电等强制措施的通知》（湘环发〔2017〕19号）的相关要求实施停电、断电； ④对拒不履行行政处罚决定的的，依法申请法院强制执行。 ⑤?对涉嫌刑事犯罪的，一律依法移送司法机关侦办。 ?4、跟踪落实整改。对所发现的环境违法问题，要做出环境行政处罚、行政命令等具体行政行为，均要纳入本级后督查案件实施管理，建立“谁检查、谁跟踪落实到位”的责任机制，按照《环境行政执法后督察办法》有关要求跟踪督办，直至整改落实到位。 对实施行政处罚的，要按时将处罚情况填报到环保部12369网站《环境行政处罚案件办理信息系统》，并及时向社会公开处罚信息和整改落实情况。同时要将查处的违法问题和处理情况作为企业环境行为信用评价的重要依据。 ? （二）工作目标：关于印发的通知》执行；要进一步加强环境监察移动执法系统的应用。所有文书必须建档保存，逐步建立健全辖区内环境监管“一执法对象一档”数据信息库。对检查中发现企业涉嫌存在环境违法行为的，还要按要求制作《调查询问笔录》或《现场检查勘查笔录》、采样监测记录、现场照片等相关证据材料，制作规范模板见附件6。 ?3、严厉查处违法行为。对检查中发现的环境违法行为依法依规查处，严厉打击违法行为，确保环境安全。 ?①对非法企业、国家明令取缔的“十五小”企业、淘汰落后设备（生产线）、风险隐患突出且治理无望的企业，一律提请县政府取缔关闭； ②对存在严重环境风险隐患的企业，一律停产整治；对违反建设项目有关法律法规、污染防治设施、应急设施不配套，超标排放、不按规定转移、贮存、处置危险废物的企业，一律依法查处； ③对拒不落实停产决定的，要严格按照省环保厅、监察厅、经信委、电力公司联合下发的《关于对环境违法企业依法采取停电、断电等强制措施的通知》（湘环发〔2017〕19号）的相关要求实施停电、断电； ④对拒不履行行政处罚决定的的，依法申请法院强制执行。 ?⑤对涉嫌刑事犯罪的，一律依法移送司法机关侦办。 ? 4、跟踪落实整改。对所发现的环境违法问题，要做出环境行政处罚、行政命令等具体行政行为，均要纳入本级后