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黄河流域水权制度和策略 摘 要：随着中国经济社会的快速发展，黄河流域水资源的供需压力变得越来越突出。对于黄河流域社会经济和农业的可持续发展，创造完善水权制度势在必行，这对提高水资源的利用效率，供需平衡和可持续的水资源利用具有关键作用。 关 键 词：黄河流域 水权制度 水资源配置 水价 水法 1.引言 黄河是中国华北和西北地区最重要的水源，其年平均径流量为58亿立方米，黄河流域大多数地区属于干旱地区和半干旱区，黄河径流量仅占中国七个流域径流总量的2%。黄河为全国占地面积9%以上的地区和0.156亿人口提供水源。更重要的是，在黄河流域行政区以外，如天津和青岛也从这里取水。 1 ` 根据56年（1919年至1975年）的流域数据，花园口水文站多年平均流量为47亿立方米，年均入籍流量为55.9亿立方米。整个黄河流域年均入籍流量是58为亿立方米，水流深度为77.1公里。 然而，黄河目前面临的三个严重的问题，水的资源短缺，洪涝灾难和生态环境恶化。从1972年到1998年的27年间，在黄河下游一共发生的21年的干旱，这主要是由于天然径流和水资源利用之间的不平衡造成的。随着人口的增长和经济的发展，用水量在持续增加，水资源供给与需求之间的矛盾也越来越明显，但节水灌溉技术进步甚微，其中的根本原因在于黄河水权制度中存在的结构性缺陷。因此，研究黄河流域的水权制度对有效地解决该区域水资源问题具有重大的意义2