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旅游法规实务讲义大纲 法的基础知识 法的本质：统治阶级意志的表现；是以国家意志表现出来的统治阶级的意志，是由社会物质条件所决定的。 法的基本特征：是国家制定或认可的社会规范；是规定权利和义务的规范；是由国家强制力保障实施的社会规范。 社会主义法的渊源（法的效力）： 宪法（根本大法、全国人民代表大会制定） 法律（全国人民代表大会或全国人民代表大会商务常务委员会制定），民法、消法、刑法、文物保护法等 行政规范和其他规范性文件（国务院发布），旅行社条例、导游管理条例等 部门规章或部委规章（国务院所属的部、委、办发布），旅行社条例实施细则、导游管理条例实施细则等。 地方性法规，天津市旅游条例 自治条例和单行条例 特别行政区法 社会主义法制其基本要求：有法可依——前提条件 有法必依——关键 执法必严——重要条件 违法必究——有力保障 宪法 宪法的特征：规定国家的根本制度和根本任务；具有最高效力；修改程序不同（1/5 提议，2/3通过） 宪法的发展：现行第四部 社会主义经济制度的基础：生产资料的社会主义公有制 公民的权利：平等权、政治权利与自由、宗教信仰自由、人身自由、监督权和取得赔偿权、社会经济权力、文化教育权利和自由权（受教育权也是义务）、特定主体的权利保护。 公民的义务：维护国家统一和全国各民族团结、遵守宪法和法律、维护国家安全荣誉和利益、保卫祖国、抵御侵略、依法服兵役、依法纳税。 合同法 合同：是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。 《合同法》的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用，遵守法律和维护道德，合同对当事人具有法律约束力的原则。合同自愿原则是《合同法》最重要的基本原则，自愿原则的基础是平等原则。 合同当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。其他形式一般包括推定和默示两种形式。 争议解决的方法分为两类：一类为诉讼解决方法。另一类为非诉讼解决方法。非诉讼解决又有三种方式：一是协商，二是调解，三是仲裁，我国法律规定，如果当事人选择了用仲裁的方式解决争议，就不能再向人民法院起诉。除上述三种方式外，旅游合同中争议的解决，还可通过旅游投诉，这是一种行政解决方式。 当事人订立合同，采取要约、承诺方式。 要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约必须具备以下两个条件：第一，内容具体确定。第二，表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。 要约邀请指希望他人向自己发出要约的意思表示，又称要约引诱。 寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等属于要约。但并不是上述列举的行为在任何情况下都是要约邀请。《合同法》第十五条第二款规定：“商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。” 承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺须符合以下几个条件：第一，承诺必须由受要约人向要约人作出。若承诺人不是受要约人，则承诺无效力。第二，承诺必须是对要约明确表示同意的意思表示。第三，承诺必须在要约有效的期限内作出。第四，承诺的内容必须与要约的内容相一致。承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。 提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。 格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。 对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。 合同生效指合同产生法律上的约束力依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 无效合同包括全部无效合同和部分无效合同 有下列情形之一的合同无效： （一）　一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）　恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）　以合法形式掩盖非法目的； （四）　损害社会公共利益； （五）　违反法律、行政法规的强制性规定。 合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效，合同中的下列免责条款无效： （一）　造成对方人身伤害的； （二）　因故意或重大过失造成对方财产损失的。 合同无效将产生溯及既往的效力，即该合同从订立时起就不具有法律约束力，合同中独立存在的有关争议解决方法的条款不受合同无效的影响，仍然有效。 通常无效的合同在财产上会导致下列法律后果：第一、返还财产。第二、赔偿损失。第三、追缴财产。 合同履行的一般原则： （一）　全面履行的原则 （二）　诚实信用履行原则 合同履行过程中价格发生变动时的履行