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农村信息传播缺失成因与对策 　　【摘要】当前，城市成了媒介关注的焦点和传播的主要市场；而对于占全国人口比例56%的农村，媒介无论是在覆盖率和传播内容上，其成了“弱势”群体。本文试图从农村经济发展，媒体在利益驱动下的不作为，以及广大农民对自身被“放逐”身份的不自觉几方面来寻求问题的解决途径。 　　【关键词】农村 信息缺失 成因 对策 　　 　　当前，中国的国民经济有着突出的二元结构特点，城市和农村发展不平衡。从传播的角度来研究，中国媒介市场的这种“二元”结构更典型。由于城市经济发达，市民收入高，文化传播机构也主要分布在城市，所以，城市理所当然地就成了媒介关注的焦点和传播的主要市场；而对于占全国人口比例56%的农村，媒介无论是在覆盖率和传播内容上，其成了“弱势”群体。 　　我们在思考农村经济发展滞后、教育水平不高、媒体入户率低等诸因素的同时，也应当检视“二元”媒介市场结构下媒体在利益因素下的不作为，还有广大农民受众对自身“被放逐”身份的不自觉。本文试图对这些问题加以研究，以寻求解决的路径。 　　 　　一、农村信息传播现状 　　 　　以2000－2005年《当代传播》《新闻界》《新闻大学》以及《新闻记者》这四家新闻学术刊物为参照，它们关于传媒三农报道的研究内容、深度以及力度等方面，一定程度可以反观新闻传播学界对农村信息传播问题的关注。 　　下表中所列数据为这些年所发表文章总数（不包括不署名文章，比如预告、简讯、传媒链接等）与涉及农村信息传播的研究文章之比[1]： 　　显然，无论是《当代传播》《新闻界》《新闻记者》这样的新闻业界的刊物，还是《新闻大学》这样的学院派刊物，对这方面的研究始终处在零星而分散的状态。这与传媒运作的现实状况也是相吻合的。 　　根据国家广播电影电视总局张海涛副局长2005年4月3日在全国广播电视服务“三农”高层论坛上讲话时公布的数据，全国城市广播电视人口覆盖率已达100%，有线电视基本普及（用户数1.15亿），城市居民能看到30套左右的电视节目；而广大农村广播电视人口覆盖率分别只有92.4%和94.3%，70%以上的农村人口只???通过无线方式接收广播电视节目，节目套数很少，通常只有2-3套。 　　广播的历史较悠久，本应可在农村大行其道，但现实情况亦不容乐观。到2003年底，我国共开办广播节目1800多套，电视节目2200多套，但开办专业对农频道的电视台只有吉林、山东两家，广播也只有陕西、山东两家。在省级电视台中，只有大约十五六家开办了农村专栏，与368家注册的各种电视媒介相比，开办率仅有4%[2]。广播内容的“去农村化”现象也越来越严重，音乐、购物、医药、体育等离农村现实生活较远的节目占据了广播节目的大部分时间。调查显示，“几乎每天听”和“每周有几次听”广播的受众均仅为5.6％，在农村受众接触媒体频率中，排在了电视、书籍、报纸、杂志之后的第五位[3]。 　　报纸，在发行成本、读者兴趣、广告市场等多方因素的作用下，原来以农村发行量为主的报纸多数也在逐步退出农村市场，迅速向城市集中，更使得农民几乎“无报可读”。在一项调查中，“几乎每天”都读报纸的受众仅10.4％，平均每天仅9.5分钟[4]。农村有的地区读报活动，已经排在了看电视、串门聊天、走亲访友、体育锻炼、读书等闲暇时活动之后[5]。 　　至于宽带Internet网络，绝大部分农村还是空白，与城市还不具备可比性[6]。据CNNIC发布的第十七次中国互联网络发展状况统计报告显示，乡村网民数量只是城市网民数量的1/5，普及率仅是城市网民普及率的1/6[7]。 　　如果说在覆盖和接收上的城乡失衡还只是中国媒介产业市场“二元”化的一个侧面，那么从频道和节目内容的构成上来看，这个问题就显得更为严重。例如2005年全国的电视剧题材规划：第一批批准立项的304部8136集现实题材的电视剧中，农村题材只有23部392集，分别占7.5%和4.8%；第二批到第四批比例也不高[8]。 　　 　　二、农村信息传播缺失原因探析 　　 　　目前，中国农村的大众传播事业尚不发达，存在诸多原因，具体如下： 　　1、经济制约 　　2002年，全国农村人均收入低于630元以下的绝对贫困人口有2927万，人均收入低于872元的农村人口有6102万。两者合计，农村贫困人口和低收入人口有9029万，其中西部12省区就有5535万，占61.3％[9]。 　　此外，长期以来政府对农村公共物品提供不足，尤其是文化消费类公共物品。统计显示，2004年，国家对文化产业的财政投入中，对城市的投入占73.5%，高出对农村的投入47个百分点；而人口占全国人口70%强的广大农村地区，仅获得投入的26.5%[10]。 　　由于贫困和投入不足，使得农村居民普遍信息消费能力较低